ОТРИМАННЯ ЛІЦЕНЗІЇ НА ГЕМБЛІНГ В УКРАЇНІ

Все більше держав запроваджують вимоги щодо отримання національної гемблінг ліцензій з метою збільшення місцевих податків, фінансування національних програм з охорони здоров’я, соціальної сфери, екологічних проектів та підвищення ступеня захисту прав користувачів.

З набранням чинності закону України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор» (далі – Закон) і Україна приєдналась до пулу таких держав.

Відповідно до положень Закону, азартна гра – будь-яка гра, умовою участі в якій є внесення гравцем ставки, що дає право на отримання виграшу (призу), імовірність отримання і розмір якого повністю або частково залежать від випадковості, а також знань і майстерності гравця.

Комісія з регулювання азартних ігор та лотерей (далі – КРАІЛ) є центральним органом виконавчої влади, що забезпечує державне регулювання діяльності у сфері організації та проведення азартних ігор та лотерей.

Саме цей орган здійснює розгляд і перевірку відомостей поданих заявниками стосовно отримання ліцензій/дозволів та їх відповідність ліцензійним умовам; приймає рішення про видачу та анулювання ліцензій; затверджує ліцензійні умови та перелік грального обладнання, що підлягає сертифікації; здійснює державний нагляд за ринком азартних ігор та в сфері лотерей; застосовує санкції до організаторів азартних ігор та інші повноваження згідно із Законом та Положенням про Комісію з регулювання азартних ігор та лотерей.

Відповідно до положень Закону КРАІЛ видає наступні види ліцензій:

• на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор у гральних закладах казино/ігор казино у мережі Інтернет;
• на провадження діяльності з організації та проведення букмекерської діяльності;
• на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор у залах гральних автоматів;
• на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор у покер у мережі Інтернет;
• на гральний стіл та/або на гральний стіл з кільцем рулетки;
• на букмекерський пункт;
• на гральний автомат;
• на провадження діяльності з надання послуг у сфері азартних ігор;
• на провадження діяльності з проведення парі тоталізатора на іподромі;
• інвестиційна ліцензія.

Необхідно зазначити, що спортивний покер, лотереї, гра на автоматах типу «кран- машина», в яких приз – це виключно матеріальні речі, гра в більярд, боулінг та інші ігри, що проводяться без одержання гравцем виграшу, не належать до азартних ігор та не потребують отримання ліцензії на провадження такої діяльності.

Загальні вимоги та обмеження до ліцензіатів.

Законом встановлено загальні правила та вимоги до організаторів азартних ігор та спеціальні, визначені ліцензійними вимогами щодо:

• права власності (користування) приміщеннями та дозволу про їх відповідність вимогам, встановлених Законом;
• сертифікації грального обладнання;
• підстав використання онлайн-системи організатора азартних ігор;
• інформації про бренд, що планується використовувати;
• прозорості структури власності здобувача ліцензії;
• аудиторського звіту, що підтверджує повноту формування статутного капіталу та документів, що підтверджують джерела походження коштів;
• ділової репутації, резидентності, відсутності судимості керівників, головного бухгалтера, власників істотної участі та кінцевих бенефіціарів;
• дотримання норм FATF стосовно запобіганню легалізації доходів та фінансування тероризму, норм закону України «Про санкції» щодо здобувачів ліцензії та пов’язаних з ним осіб;
• відповідності організаційним, кваліфікаційним, фінансово-економічним та іншим вимогам, передбаченим відповідними ліцензійними умовами;
• дотриманням політик «знай свого користувача» та «відмиванню фінансів» (KYC/AML).

Організаторами азартних ігор не можуть бути: банки та інші фінансові установи; підприємства, установи та організації, включені до Реєстру неприбуткових установ та організацій; юридичні особи, яким за рішенням суду заборонено займатися організацією та проведенням азартних ігор.

Організатор азартних ігор зобов’язаний оформити цільовий банківський депозит чи банківську гарантію здійснення виплати виграшів у розмірі 7 200 мінімальних заробітних плат.

Розглянемо детальніше нюанси та процедуру отримання ліцензії на прикладі ліцензування діяльності з організації та проведення азартних ігор у гральних закладах казино.

Провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор у гральних закладах казино здійснюється на підставі таких видів ліцензій:

• ліцензія на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор у гральних закладах казино;
• ліцензія на гральний стіл та/або ліцензія на гральний стіл з кільцем рулетки;
• ліцензія на гральний автомат;
• інвестиційна ліцензія.

КРАІЛ приймає рішення про видачу або відмову у видачі ліцензії протягом 15 робочих днів з дня прийняття заяви та документів від заявника та після отримання документа, що підтверджує внесення плати за перший рік дії ліцензії.

Ліцензія на гральний стіл та/або на гральний стіл з кільцем рулетки, на гральний автомат видається на строк дії ліцензії на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор у гральних закладах казино або інвестиційної ліцензії.

Організація та проведення азартних ігор у гральних закладах казино дозволяється виключно на території спеціальних гральних зон:

• територія готелів категорії «п’ять зірок» з кількістю номерів не менше 150 – для міста Києва;
• територія готелів категорії «п’ять зірок» та/або «чотири зірки»з кількістю номерів не менше 100
• для інших населених пунктів;
• територія заміського комплексу відпочинку, що розташований за межами міста та, загальною площею не менше 10 тисяч квадратних метрів, з обов’язковим оснащенням готелем категорії «п’ять зірок»;
• спеціальна територіальна гральна зона, створена за рішенням Кабінету Міністрів України.

Ліцензія на провадження діяльності з організації та проведення азартних ігор у гральних закладах казино видається строком на 5 років.

Плата за ліцензію для м. Києва становить 60 000 мінімальних заробітних плат, в інших населених пунктах або за їх межами – 30 000 мінімальних заробітних плат.

Щорічна плата за кожну ліцензію на гральний стіл становить:

• 175 мінімальних заробітних плат за один гральний стіл з кільцем рулетки;
• 90 мінімальних заробітних плат за один гральний стіл, що не є гральним столом з кільцем рулетки.

Щорічна плата за ліцензію на гральний автомат становить 6 мінімальних заробітних плат за один гральний автомат.

Інвестиційна ліцензія на діяльність з організації та проведення азартних ігор казино видається за умови будівництва заявником готельного комплексу категорії «п’ять зірок» з відповідною кількістю номерів в залежності від міста.

Інвестиційна ліцензія видається безкоштовно, а строк її дії становить 10 років.

Підсумовуючи зазначене вище, можна зробити висновки, що процес ліцензування діяльності у сфері організації та проведення азартних ігор складний, вимагає істотних інвестицій та ретельної підготовки.

Досвідчені фінтех-юристи компанії «Приходько та партнери» завжди готові надати професійну юридичну консультацію, розробити індивідуальну стратегію, допомогти вам обрати необхідний вид гемблінг ліцензії, підготувати необхідний пакет документів та забезпечити повний юридичний супровід процедури отримання ліцензії.