Адвокат
Спеціалізується на захисті честі та гідності, авторських прав, винаходів, патентів, торговельних марок, супроводженні тендерів, захисті прав споживачів, спорах зі страховими компаніями, юридичному супроводі у справах про адміністративні правопорушення.
Узгодження змін до умов та строків договору публічної закупівлі
Сфера публічних закупівель в Україні сьогодні є однією з найбільш динамічних і водночас чутливих галузей економічного регулювання. Вона покликана забезпечити прозорість витрачання бюджетних коштів, ефективність використання ресурсів та чесну конкуренцію між постачальниками. Однак на практиці нерідко виникають ситуації, коли вже укладений договір потребує коригування. Мова йде про зміну істотних умов або строків договору, що завжди викликає багато питань у замовників і учасників
Законодавство чітко встановлює, що договір про закупівлю має повністю відповідати змісту тендерної пропозиції переможця. Внесення будь-яких змін допускається лише у виключних випадках, адже будь-яке необґрунтоване коригування умов може бути розцінене як порушення принципів добросовісної конкуренції та ефективного використання публічних коштів.
Коли можливі зміни в договорі?
Винятки, за яких допускається відхилення від первинних умов, є суворо обмеженими. Серед них:
- визначення грошового еквівалента в іноземній валюті;
- зменшення ціни пропозиції переможця (без скорочення обсягів закупівлі);
- приведення кількості товару до кратності упаковки зі зменшенням обсягу та вартості.
В усіх інших випадках договір має залишатися аналогічним проєкту, що був поданий у складі тендерної документації.
Законодавче підґрунтя
Правові засади регулювання встановлені Законом України «Про публічні закупівлі» та Постановою Кабінету Міністрів № 1178. Крім того, застосовуються положення Цивільного та Господарського кодексів.
Особливий вплив на сферу закупівель має воєнний стан, який суттєво ускладнив виконання багатьох договорів. Часто сторони стикаються з потребою подовжити строки постачання, переглянути характеристики предмета закупівлі чи адаптувати умови до нових фінансових реалій.
Водночас Постанова № 1178 встановлює важливе правило: істотні умови договору після його підписання змінювати не можна, за винятком передбачених законом випадків. Це стосується навіть договорів, які укладаються для забезпечення критичної інфраструктури енергетичного сектору.
Найбільш поширені підстави для змін
На практиці можна виділити кілька типових ситуацій, які вимагають внесення коректив:
- Зменшення обсягів закупівлі.
Коли замовник стикається з обмеженим фінансуванням або перерозподілом кошторису, сторони можуть скоротити обсяг постачання. Такі зміни обов’язково повинні бути закріплені додатковою угодою.
- Зміна вартості одиниці продукції.
Якщо ціни на ринку істотно коливаються, допускається корекція вартості окремих позицій. Важливо, щоб це було документально підтверджено і не призвело до збільшення загальної суми договору.
- Коригування характеристик предмета закупівлі.
Іноді учасники можуть запропонувати кращу якість товару чи вдосконалені технічні показники без зміни вартості. У такому випадку допускається покращення умов, якщо це не суперечить технічним вимогам тендерної документації.
- Продовження строків виконання договору.
Найпоширеніший варіант у період воєнного стану. Продовження строків можливе через затримку фінансування, форс-мажор чи інші об’єктивні обставини.
- Зменшення загальної вартості договору.
Іноді ринкова ціна на певні товари знижується. Це дозволяє сторонам узгодити меншу ціну без зміни кількості чи якості продукції.
- Пропорційна зміна ціни через податки.
Якщо змінюється ставка ПДВ чи інші податкові правила, ціна договору може бути коригована відповідно.
Ризики для замовників та учасників
Внесення будь-яких змін повинно відбуватися максимально прозоро. Контролюючі органи часто виявляють порушення саме під час перевірки додаткових угод. До ризиків належать:
- визнання договору недійсним;
- накладення штрафних санкцій;
- включення постачальника до «чорного списку» учасників закупівель;
- репутаційні втрати для замовника.
Тому перед підписанням змін важливо отримати належне юридичне обґрунтування та переконатися у законності підстав.
Отже, процедура зміни істотних умов або строків договору у сфері публічних закупівель – складний і ризикований процес, який вимагає глибокого знання законодавства та уважності до деталей. Законодавець дозволяє лише обмежене коло підстав для таких змін, і кожна з них має бути чітко задокументована.
Щоб уникнути порушень і зберегти репутацію надійного партнера, замовникам та учасникам варто діяти виключно в правовому полі.
У цьому допоможуть професійні юристи з досвідом у сфері публічних закупівель. Наша команда готова надати повний супровід процесу, від аналізу договорів до підготовки додаткових угод. Звертаючись до нас, Ви можете бути впевнені у правомірності внесених змін і безпеці своїх інтересів.
Чекаємо на консультації!
Розрахуйте вартість послуг
1 питання
Вам потрібно узгодити зміни в договір публічної закупівлі?
2 питання
Вам потрібен юридичний супровід?
3 питання
Послуга Вам потрібна терміново?
передзвонимо
протягом дня
Telegram
Viber
WhatsApp
Facebook
Instagram