Адвокат
Спеціалізується на захисті честі та гідності, авторських прав, винаходів, патентів, торговельних марок, супроводженні тендерів, захисті прав споживачів, спорах зі страховими компаніями, юридичному супроводі у справах про адміністративні правопорушення.
Переговорна процедура закупівлі
Система публічних закупівель в Україні, що базується на платформі Prozorro, покликана забезпечувати прозорість, конкуренцію та ефективність у витрачанні державних коштів. Втім, існують ситуації, коли застосування стандартних процедур, як-от відкриті торги, є недоцільним або навіть неможливим. Саме для таких випадків законодавець передбачив виняток – переговорну процедуру закупівлі.
Законодавче підґрунтя та основні принципи
В Законі України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура не має окремого, чіткого визначення. Натомість, вона згадується у частині другій статті 13 як виняток, що може застосовуватися у випадках, передбачених статтею 40 того ж Закону. Це ключовий момент: переговорна процедура – це не альтернатива відкритим торгам, а інструмент для особливих ситуацій.
Суть процедури полягає в тому, що замовник ініціює переговори з одним або кількома потенційними учасниками щодо умов майбутнього договору (ціни, термінів, якості тощо). Вона має кілька важливих відмінностей від стандартних торгів:
- Відсутність аукціону: переможця обирають не за найнижчою ціною на торгах, а за результатами переговорів, що дозволяє врахувати й інші важливі аспекти, окрім вартості.
- Мінімальні строки: процедура є значно швидшою, що критично важливо в екстрених ситуаціях. Мінімальний термін може становити від 6 днів, а в деяких випадках – навіть менше.
- Без тендерної документації: замовник не зобов’язаний готувати повний пакет тендерної документації, що спрощує процес.
- Обмежений доступ: процедура проводиться з конкретними постачальниками, яких обирає замовник.
Коли застосовується переговорна процедура?
Законодавець чітко окреслив перелік підстав, за наявності яких замовник може застосувати переговорну процедуру. Це є запобіжником від зловживань і забезпечує її використання лише у виняткових випадках:
- Двічі не відбулись відкриті торги: якщо замовник двічі оголошував відкриті торги на один і той же предмет закупівлі, але не отримав достатньої кількості пропозицій або всі пропозиції були відхилені.
- Процедура відновлення платоспроможності: закупівля товарів, робіт чи послуг у постачальника, який перебуває у стані банкрутства або ліквідації, але за процедурою, що передбачає відновлення його платоспроможності.
- Додаткові закупівлі: якщо вже укладено договір з постачальником, але виникла потреба у здійсненні додаткової закупівлі аналогічних товарів, робіт чи послуг. При цьому такі додаткові закупівлі повинні бути обґрунтованими та не перевищувати 50% вартості первинного договору.
- Юридичні послуги для захисту інтересів держави: закупівля послуг, пов’язаних із захистом прав та інтересів України у міжнародних судах, арбітражах або в інших міжнародних органах.
Нагальна потреба: виникла необхідність у закупівлі, що пов’язана з непередбаченими та невідкладними обставинами, які неможливо було передбачити заздалегідь, і застосування інших процедур закупівлі є недоцільним.
Етапи процедури
Процедура складається з кількох ключових етапів, більшість з яких відбувається поза електронною системою Prozorro:
- Оформлення рішення. Першим кроком є прийняття рішення тендерним комітетом або уповноваженою особою. Це рішення оформлюється у вигляді протоколу, де обов’язково зазначаються:
- Чітка підстава для застосування процедури з посиланням на відповідну норму Закону.
- Обґрунтування доцільності її застосування.
- Інформація про закупівлю (предмет, очікувана вартість, терміни).
- Назва потенційного постачальника (якщо він один).
- Проведення переговорів. Замовник проводить переговори з обраним учасником (або кількома) щодо всіх умов майбутнього договору. Цей етап може тривати від одного дня і довший період, залежно від складності предмета закупівлі.
- Намір укласти договір. Після успішного завершення переговорів, замовник приймає рішення про намір укласти договір. Ця інформація публікується на Prozorro. Це дає можливість іншим учасникам ринку ознайомитися з майбутньою угодою та, за потреби, оскаржити її.
- Публікація та укладення договору. Протягом певного терміну після публікації наміру (зазвичай 35 днів, у деяких випадках – 20) замовник укладає договір з обраним постачальником. Цей договір також публікується на Prozorro. Після його виконання замовник зобов’язаний опублікувати звіт про виконання договору.
Переговорна процедура в умовах воєнного стану
В умовах воєнного стану, що діє в Україні, система публічних закупівель зазнала значних змін. Відповідно до Постанови КМУ № 1178, замовники керуються особливостями, що передбачають застосування відкритих торгів з особливостями та інших процедур, визначених цією постановою. Класична переговорна процедура, як вона описана у Законі «Про публічні закупівлі», наразі не застосовується.
Втім, для задоволення невідкладних потреб, пов’язаних з ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, військовою агресією чи іншими потребами оборони, законодавець передбачив спрощені механізми, які за своєю суттю нагадують переговори: закупівлі без застосування електронної системи, укладання прямих договорів. Це дозволяє закупити необхідні товари чи послуги у максимально короткі терміни, однак вимагає особливої відповідальності та обґрунтованості від замовника.
Наші юристи проконсультують Вас з будь-яких питань, пов’язаних з тендерами!
Розрахуйте вартість послуг
1 питання
Вам потрібен юридичний супровід переговорної частини закупівлі?
2 питання
Послуга потрібна терміново?
3 питання
Ви знаходитесь в Києві чи Київській області?
Вам також може знадобитися:
Підготовка тендерної документації для торгів з Особливостями
ДетальнішеПідбір тендерів під ключ
ДетальнішеОскарження рішення замовника тендеру про дискваліфікацію
ДетальнішеСупровід публічних тендерів під ключ
ДетальнішеПеревірка тендерних пропозицій
ДетальнішеАналіз пропозицій конкурентів на тендері
ДетальнішеОскарження умов закупівлі на Прозоро
ДетальнішеДовідка про відсутність заборгованості для участі в тендері
ДетальнішеОскарження результатів закупівлі в тендері на Prozorro
ДетальнішеСупровід тендерних закупівель
ДетальнішеЮридичний супровід тендерів – основні послуги
ДетальнішеЮридичний супровід проведення тендеру
Детальнішепередзвонимо
протягом дня
Відшкодування моральної, матеріальної шкоди
Захист честі, гідності та ділової репутаціїВедення бухгалтерського обліку
Відшкодування моральної, матеріальної шкоди
Ліцензування господарської діяльності
Розробка договорів для бізнесу та юридичних осіб
Гранти та залучення інвестицій
Захист честі, гідності та ділової репутації
Юридичні послуги для медичного бізнесу та лікарів
Реєстрація і супровід бізнесу в ЄС
Реєстрація і супровід бізнесу в країнах Перської затоки (GCC)
Реєстрація і супровід бізнесу в США
Реєстрація і супровід бізнесу в Туреччині
Реєстрація і супровід бізнесу в Швейцарії
Реєстрація і супровід бізнесу у Великій Британії
Адвокат по адміністративних справах
Адвокат по господарським справам
Адвокат по кримінальних справах
Судовий адвокат: супровід та захист у суді
Європейський суд з прав людини (ЄСПЛ)
Продаж та купівля готових фірм
РЕЄСТРАЦІЯ КОМПАНІЙ ТА ВІДКРИТТЯ БАНКІВСЬКИХ РАХУНКІВ
Юридичні послуги у сфері криптовалют і блокчейн
