Представництво під час розгляду скарг в Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (АМКУ)

Публічні закупівлі – це важливий механізм забезпечення державних і муніципальних потреб у товарах, роботах та послугах. Проте на практиці трапляються випадки, коли під час проведення тендерів відбуваються порушення законодавства, що безпосередньо впливають на права учасників. У таких ситуаціях дієвим інструментом захисту є подання скарги до Антимонопольного комітету України (АМКУ).

Закон України «Про публічні закупівлі» визначає АМКУ як орган оскарження, уповноважений розглядати скарги учасників торгів. Мета цього органу – забезпечити чесну конкуренцію, створити умови для прозорості та недопущення зловживань з боку замовників. Рішення колегії АМКУ є обов’язковими для виконання, а сама процедура подання скарги здійснюється виключно через електронну систему Prozorro.

Коли можна подати скаргу?

Законодавство передбачає декілька випадків, коли учасник має право звернутися до АМКУ:

• якщо тендерна документація містить дискримінаційні умови чи вимоги, які штучно обмежують конкуренцію;
• якщо замовник безпідставно відхилив пропозицію учасника;
• якщо переможцем визначено компанію, яка не відповідає вимогам тендерної документації;
• якщо замовник незаконно відмінив закупівлю або допустив порушення на будь-якому етапі проведення процедури.

Важливо розуміти, що скарги подаються лише у «понадпорогових» закупівлях: відкриті торги, рамкові угоди, конкурентний діалог, торги з обмеженою участю та переговорна процедура.

Подати скаргу можуть як юридичні, так і фізичні особи, які вважають, що в процесі проведення закупівлі були порушені їхні права та інтереси. Важлива умова – скаржник має бути зареєстрований на електронному майданчику.

Скарга може бути подана на будь-якому етапі, зокрема, на етапі подання пропозицій. Однак, якщо оскаржуються результати закупівлі, то оскарження процедури може ініціювати лише той постачальник, який подав пропозицію на закупівлю.

Порядок подання скарги

Для початку учасник повинен зареєструватися в системі Prozorro. Далі формується скарга, у якій необхідно вказати:

1. Інформацію про замовника.
2. Дані про скаржника.
3. Опис суті порушення.
4. Докази, які підтверджують факт неправомірних дій.

До скарги бажано долучати документи, які підтверджують заявлені аргументи. Це можуть бути копії тендерної документації, офіційні листи, протоколи або інші матеріали.

Строки подання

• Оскарження тендерної документації здійснюється до закінчення строку подання пропозицій.
• Оскарження результатів кваліфікації – протягом 10 днів з моменту оприлюднення рішення.
• Оскарження недопущення до аукціону – протягом 5 днів після публікації протоколу.
• Оскарження відміни тендеру – протягом 10 днів з моменту оприлюднення відповідної інформації.

Після реєстрації скарги вона автоматично заноситься до електронного реєстру. У день подання формується картка, де зазначається унікальний номер, короткий зміст та дані про процедуру. Адміністративна колегія розглядає скаргу, заслуховує сторони та ухвалює рішення. У більшості випадків рішення приймається протягом 15 робочих днів.

Подання скарги є платною процедурою. Сума залежить від предмета закупівлі та його очікуваної вартості. Сплачений збір не повертається, але у разі позитивного рішення витрати можуть бути виправданими, адже замовника зобов’язують усунути порушення.

Чому важливо користуватися правом на оскарження?

Процедура оскарження – це гарантія того, що права учасників будуть захищені. Вчасне звернення до АМКУ дозволяє не лише виправити конкретну несправедливість, а й сприяє розвитку чесної конкуренції у сфері публічних закупівель.

Наші юристи мають практичний досвід підготовки та супроводу скарг до АМКУ. Ми допоможемо грамотно оформити документи, підготувати доказову базу та представити ваші інтереси в адміністративній колегії. Завдяки цьому у вас з’являється реальний шанс захистити свої права та відновити справедливість.

Таким чином, оскарження результатів публічних закупівель – складний, але дієвий інструмент захисту. Якщо ви зіткнулися з незаконними діями замовника, не зволікайте. Правильна стратегія та професійний супровід допоможуть вам відстояти свої інтереси та повернути справедливість.

Чекаємо на консультації!