Оформлення інвалідності за кордоном

З 1 січня 2025 року в Україні остаточно припинили свою діяльність медико-соціальні експертні комісії (МСЕК). Їм на зміну прийшла принципово нова, цифровізована система оцінювання повсякденного функціонування особи. Ця реформа ліквідувала застарілий бюрократичний підхід і впровадила прозорий механізм визначення статусу інвалідності, який базується на міжнародних стандартах МКФ (Міжнародної класифікації функціонування, обмеження життєдіяльності та здоров’я).

Юридична компанія «Приходько та Партнери» підготувала детальний експертний аналіз та покроковий алгоритм для українців, які вимушено або постійно перебувають за кордоном, але мають потребу оформити інвалідність, пройти переогляд чи отримати державну підтримку дистанційно.

Суть реформи: що змінилося після скасування МСЕК?

Нова система повністю змінила філософію процесу. Раніше МСЕК оцінювала лише формальний діагноз та паперові довідки. Сучасне оцінювання повсякденного функціонування фокусується на реальних потребах людини.

• Головна мета оцінювання — визначити, як саме патологія чи травма впливає на якість життя пацієнта?
• Які існують обмеження у мобільності (пересуванні) та самообслуговуванні?
• З якими фізичними чи соціальними бар’єрами стикається особа?
• Якої саме допомоги (технічних засобів реабілітації, соціальних послуг) вона потребує від держави?

Право на проходження цієї процедури екстериторіально — тобто незалежно від фактичного місця перебування громадянина (в Україні чи за її межами) — закріплено спеціальним Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування МСЕК та впровадження оцінювання повсякденного функціонування особи».

Зверніть увагу! Цей гайд розроблено як практична дорожня карта для українських емігрантів та біженців.

Хто може пройти оцінювання за кордоном та базові вимоги

Пройти процедуру без обов’язкового повернення в Україну мають право всі громадяни, які законно перебувають у країнах ЄС або інших державах світу. Фундаментом для успішного розгляду справи є правильно сформований пакет іноземних медичних документів та їх належний юридичний переклад.

Щоб експертна команда ухвалила позитивне рішення без очного огляду (заочно), іноземні медичні виписки мають містити:

1. Точні діагнози із обов’язковим зазначенням кодів за МКХ-10 (Міжнародна класифікація хвороб).
2. Детальний опис функціонального стану — як хвороба обмежує повсякденну активність (здатність працювати, навчатися, комунікувати, самостійно рухатися).

Оберіть ваш правовий шлях: два варіанти оформлення

Перед початком процедури необхідно чітко розмежувати, де саме ви плануєте отримувати соціальні виплати та чи має Україна двосторонні домовленості з країною вашого поточного проживання.

Шлях №1: Отримання виплат в Україні

Застосовується у двох випадках:

1. Ви проживаєте у країні, з якою Україна не має підписаного договору про соціальне забезпечення (наприклад, США, Канада, Велика Британія тощо).
2. Договір є, але ви бажаєте отримувати пенсію/допомогу по інвалідності виключно на свій український банківський рахунок.

Шлях №2: Отримання виплат у країні проживання

Застосовується, якщо ви перебуваєте у країні, з якою укладено міжнародний договір, і плануєте отримувати місцеві соціальні виплати за рахунок взаємного заліку стажу та медичних висновків між державами.

Детальний алгоритм Шляху №1: виплати з України

Процес ініціюється через систему охорони здоров’я України на підставі наданих вами іноземних документів.

1. Формування направлення лікарем

Ваш лікуючий або сімейний лікар в Україні (або голова ВЛК/ЛКЕК) аналізує надіслані медичні документи та визначає відповідність пацієнта критеріям, затвердженим Постановою КМУ від 15.11.2024 №1338.

Підстави для направлення на оцінювання:

• наявність стійких порушень функцій організму, що тривають понад 12 місяців;
• настання строку повторного огляду, який раніше був встановлений МСЕК;
• первинне встановлення статусу інвалідності чи зміна групи за медичними показниками.

Важливо для первинних звернень: Якщо ви не зверталися до українських лікарів тривалий час, медику знадобиться провести кілька дистанційних консультацій або залучити профільних українських експертів для верифікації іноземного анамнезу та динаміки хвороби.

2. Чек-лист документів для завантаження в систему

Всі документи мають бути відскановані у форматі PDF. Кольоровий формат є рекомендованим для чіткого відображення підписів і печаток.

• Особисті документи: паспорт громадянина України (усі сторінки з відмітками) або ID-картка.
• Медичний блок: клінічні виписки, результати КТ/МРТ/УЗД, копії попередніх довідок МСЕК, індивідуальна програма реабілітації (ІПР) за наявності.
• Військово-облікові документи: військовий квиток або дані з додатка «Резерв+».
• Документи про причину інвалідності: акти про виробничу травму, висновки ВЛК про поранення тощо (за наявності).

Юридичний нюанс від «Приходько та Партнери»: Місце вашої реєстрації (прописки) чи юридична форма клініки (приватний ФОП, ТОВ чи комунальна лікарня), яка подає направлення, не мають значення. Система ЕСОЗ єдина для всієї країни.

3. Специфіка заповнення картки для осіб за кордоном

При формуванні заявки в ЕСОЗ лікар обов’язково ставить відмітку про перебування пацієнта за кордоном.

• Обов’язково вказується актуальний E-mail. Саме на електронну пошту прийде офіційне запрошення та фінальне рішення.
• За потреби можна вказати дані Довіреної особи (для зв’язку) або Уповноваженого представника. Важливо розрізняти ці статуси: Довірена особа лише передає інформацію, тоді як Уповноважений представник (наприклад, адвокат) має право представляти інтереси на засіданні за наявності офіційної заяви та довіреності.

4. Форма проведення та вибір експертної команди

Для громадян за кордоном передбачено два формати:

1. Заочно (виключно за документами) — якщо наданий пакет є вичерпним.
2. Через телемедицину (відеозв’язок) — якщо експертам необхідні додаткові уточнення.

Пацієнт має право обрати будь-який медичний заклад на території України, де функціонують нові експертні команди (актуальний перелік доступний на дашборді МОЗ). Після постановки справи в електронну чергу система автоматично деперсоналізує дані — до моменту розгляду ні члени комісії, ні пацієнт не знають складу робочої групи, що повністю нівелює корупційні ризики.

Пільговий переклад медичних документів через Консульство

Відповідно до ст. 38 Закону України «Про нотаріат» (із змінами, внесеними Законом №4170-IX), громадяни України мають право на безкоштовне засвідчення вірності перекладу медичних документів у закордонних дипломатичних установах (консульствах) України. Консульський збір за цю дію не стягується.

Детальний алгоритм Шляху №2: країни з міжнародними угодами

Якщо ви плануєте отримувати виплати безпосередньо в країні проживання, вам не потрібно самостійно шукати лікаря в Україні. Процес відбувається через міжнародний міжвідомчий обмін.

Перелік держав, з якими діє спрощений механізм:

• Польща, Чехія, Словаччина, Болгарія, Естонія, Латвія, Литва, Іспанія, Португалія.

Як працює цей механізм:

1. Ви звертаєтеся до компетентного органу країни перебування (наприклад, ZUS у Польщі, ČSSZ в Чехії тощо).
2. Місцеві лікарі заповнюють спеціальні міжнародні медичні формуляри (наприклад, структуровані електронні документи системи SED).
3. Іноземне відомство самостійно пересилає ці формуляри до Пенсійного фонду України (ПФУ).
4. ПФУ направляє матеріали до спеціалізованого Центру оцінювання функціонального стану осіб в Україні.
5. Українська експертна команда проводить заочне оцінювання згідно з критеріями Постанови №1338 та Порядку проведення оцінювання, після чого повертає рішення назад до ПФУ для подальшої координації виплат.

Професійна юридична допомога ЮК «Приходько та Партнери»

Реформа системи МСЕК та перехід на нові рейки оцінювання повсякденного функціонування — це складний юридичний процес, особливо для громадян, які перебувають за кордоном і не мають можливості особисто відвідувати українські інстанції. Найменша помилка в оформленні іноземної виписки, відсутність коду МКХ-10 або некоректно завантажений PDF-файл в ЕСОЗ можуть стати причиною повернення справи адміністратором на доопрацювання та втрати часу.

Юридична компанія «Приходько та Партнери» забезпечує повний супровід процедури:

• комплексний правовий аудит ваших іноземних медичних документів на відповідність Постанові КМУ №1338;
• представництво інтересів у медичних закладах України та комунікація з лікарями щодо коректного формування електронного направлення;
• захист ваших прав як офіційного уповноваженого представника під час засідання експертних команд.

Маєте додаткові питання щодо процедури ліквідації МСЕК чи оформлення інвалідності з-за кордону? Залиште заявку на нашому сайті для отримання індивідуальної правової консультації.

Якщо ви перебуваєте за кордоном і маєте потребу пройти оцінювання повсякденного функціонування, оформити інвалідність або пройти переогляд дистанційно — команда «Приходько та Партнери» допоможе підготувати документи та супроводити процедуру.