Зміна цільового призначення земельної ділянки

Цільове призначення – це дозволений спосіб використання земельної ділянки, зазначений у дозвільній документації. Так, наприклад, ділянка землі може бути призначена для будівництва, мати сільськогосподарське або оздоровче призначення. Цільове використання землі не просто опис, а юридична характеристика, яка суттєво впливає на права та обов’язки власника або користувача землі, а також на можливість будівництва та ведення певної діяльності. 

Змінити цільове використання можна, але далеко не в усіх випадках. Найчастіше це може знадобитися в ситуаціях, коли Ви, наприклад, купили ділянку землі, яка до цього була у комунальній власності або належала державі. Якщо Ви плануєте побудувати на цій ділянці будинок, треба звернутися до фахівців для максимально оперативного втілення в життя цих планів. Зміна цільового призначення землі – один із напрямків роботи юристів з нерухомості ЮК “Приходько та Партнери”. 

Основні категорії цільового призначення земельної ділянки

Цільове використання кожної земельної ділянки визначене на рівні законодавства, а основний перелік категорій земель наведений у Земельному кодексі України. Так, зазначений документ поділяє всі землі України на наступні категорії:

• для виробництва сільськогосподарської продукції, ведення сільського господарства;
• для будівництва та обслуговування житлових будинків, громадських будівель;
• з особливим природоохоронним режимом;
• для організації лікувальних та оздоровчих заходів;
• для організації відпочинку та туризму;
• для ведення лісового господарства;
• з водними об’єктами та прибережними захисними смугами;
• для розміщення промислових об’єктів, транспортної та енергетичної інфраструктури.

Хто може здійснити зміну цільового призначення земельної ділянки?

Для земель, якими розпоряджаються органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, це здійснюється за рішенням відповідного органу. Водночас землі приватної власності можуть отримати зміну призначення на підставі ініціативи самого власника. Та варто наголосити на тому, що вид цільового призначення визначається на підставі затвердженого плану просторового розвитку населеного пункту (генерального плану).

Покарання за самовільну зміну цільового призначення земельної ділянки

Якщо порядок зміни та встановлення цільового призначення землі порушено, це тягне за собою низку негативних правових наслідків, чітко визначених статтею 21 Земельного кодексу України та іншими нормативно-правовими актами:

• Визнання недійсними рішень органів влади: Рішення органів державної влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних ділянок громадянам та юридичним особам, що були ухвалені з порушенням процедури, можуть бути визнані недійсними. Це означає, що право на ділянку, надане на підставі такого рішення, буде анульовано.
• Недійсність угод щодо земельних ділянок: Будь-які укладені угоди щодо земельних ділянок, цільове використання яких було змінено з порушенням встановленого порядку (наприклад, купівля-продаж, оренда, застава), можуть бути визнані недійсними. Це створює високі ризики для всіх сторін таких угод.
• Відмова або недійсність державної реєстрації: У разі порушення порядку встановлення/зміни, може бути відмовлено в державній реєстрації земельних ділянок. Якщо ж реєстрація вже відбулася, вона може бути визнана недійсною, що ставить під сумнів легітимність права власності чи користування.
• Притягнення до відповідальності: Громадяни та юридичні особи, винні у порушенні порядку зміни/встановлення цільового призначення земель, можуть бути притягнуті до відповідальності відповідно до чинного українського законодавства.

Важливо! Згідно зі статтею 53 КУпАП, за порушення правил використання земель на громадян може бути накладено штраф від п’яти до двадцяти п’яти неоподатковуваних мінімумів.

Процедура зміни цільового призначення земельної ділянки: алгоритм дій

Дозволений вид використання змінюється міською, селищною або сільськими радами (громадами).  Процедура передбачає наступні етапи:

• Підготовка заяви власником щодо зміни цільового призначення. На цьому етапі також потрібно підготувати проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки.
• Підготовлений документ надається до відповідної ради. Документацією щодо земельних ділянок, розташованих поза населеним пунктом, займається районна державна адміністрація.
• За умови затвердження проекту — зміни вносяться до Державного земельного кадастру (далі — ДЗК).

Розробка проекту землеустрою: особливості

Згідно зі статтею 50 Закону України № 858-IV у випадку зміни цільового призначення землі готується проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Для його розроблення необхідно звернутися до землевпорядної організації, у складі якої працює сертифікований інженер-землевпорядник. Перелік таких організацій можна знайти на офіційному сайті Держгеокадастру. Документ повинен обов’язково включати:

• пояснювальну записку;
• матеріали геодезичних вишукувань;
• перелік обмежень у використанні землі;
• кадастровий план.

Чим можуть допомогти юристи з земельних питань ЮК “Приходько та Партнери”?

Вам не потрібно витрачати власний час та нерви. Юристи компанії “Приходько та Партнери” мають багаторічний практичний досвід роботи в цій сфері. Наші клієнти можуть розраховувати на надання послуг високої якості. Головна запорука успіху нашої компанії – індивідуальний підхід до кожного клієнта. Загалом основні напрямки допомоги наших юристів передбачають:

• первинні консультації;
• правовий аудит земельної ділянки;
• аналіз містобудівної документації;
• підготовку заяви на зміну цільового призначення землі;
• юридичний супровід розробки проекту землеустрою та отримання рішення про його затвердження;
• допомога у присвоєнні кадастрового номера (за потреби);
• супровід державної реєстрації земельних ділянок, внесення змін до ДЗК. 

Якщо Вам потрібно змінити цільове призначення земельної ділянки, записуйтесь на консультацію. Ми обов’язково Вам допоможемо!