Як оскаржити рішення АМКУ?

Оскарження рішення Антимонопольного комітету України (далі — АМКУ, Комітет) потрібно для захисту прав та законних інтересів бізнесу у випадку, якщо вони є протиправними, необґрунтованими. Підприємство може висувати вимогу про скасування, зміну, визнання недійсним відповідного рішення, залежно від того, чого саме воно хоче досягти. Левова частка рішень Комітету, які оскаржують сьогодні, стосуються саме порушень у сфері антимонопольного законодавства та накладенням штрафів відповідно.

Які рішення приймає Комітет в рамках антимонопольного законодавства?

Антимонопольний комітет України є основним органом захисту у сфері економічної конкуренції та приймає широкий спектр рішень. У своїй діяльності він керується чинним національним законодавством, зокрема Законом України “Про захист економічної конкуренції”. Основними видами його рішень є наступні:

• про визнання порушення та накладення штрафу у передбаченому законом розмірі (наприклад, за зловживання монопольним становищем);
• про зобов'язання суб'єкта господарювання негайно припинити дії, які визнані порушенням чинного закону;
• про надання дозволу на концентрацію, узгоджені дії;
• про наявність, відсутність контролю між різними суб'єктами господарювання;
• про визнання порушення з боку замовника у сфері публічних закупівель (як правило, на підставі скарги від громадянина, підприємства). 

Коли АМКУ може здійснити перегляд своїх рішень, прийнятих раніше? 

Антимонопольний комітет України має право переглядати свої раніше у справах про порушення законодавства або із власної ініціативи, або за заявами зацікавлених осіб. Підстави для перегляду стосуються ситуацій, коли початкове рішення було прийняте за неповних, неправдивих даних. Інакше кажучи:

• з'явились нові істотні обставини у справі, невідомі до цього; 
• інформація була ідентифікована як недостовірна;
• невиконання вимог дозволу від Антимонопольного комітету (наприклад, при проведенні концентрації);
• якщо обставини вже не існують та інші. 

Які підстави для скасування та визнання недійсним рішень Комітету за запитом заявника? 

Оскарження постанови АМКУ є можливим у судовому порядку, через перегляд самим держорганом на підставі поданої заяви. Підстави для такого стосуються перш за все:

• неповного з’ясування обставин справи;
• недоведення окремих обставин;
• неправильного застосування норм права;
• не узгодження постанови із наявними заборонами (наприклад, рішення про дозвіл на узгоджені дії видано суб'єкту господарювання, який пов'язаний з державою-агресором).

Який порядок оскарження рішень АМКУ? 

У цьому розділі дослідимо саме судовий порядок оскарження. За загальним правилом, подати позов про скасування чи визнання недійсним постанови Антимонопольного комітету мають право заявник або його представник (по довіреності). Важливо дотриматись наступних умов:

• по-перше, подати позов у двомісячний строк від дня одержання документа;
• по-друге, ініціювати процедуру потрібно безпосередньо через господарський (адміністративний — для окремих категорій справ) суд.

Важливо знати! Подання позову у справі зупиняє виконання оскаржуваного рішення щодо таких питань, як зобов'язання припинити дії, накладення штрафу за результатами перевірок. Щоб дізнатись більше, рекомендуємо замовити консультацію у нашого кваліфікованого юриста по питаннях антимонопольного права. 

Що може запропонувати юрист з антимонопольного права в рамках юридичного супроводу оскарження рішень Комітету? 

Юрист, що спеціалізується на антимонопольному праві, надає комплексний супровід оскарження рішень АМКУ, який охоплює весь процес: від попереднього аналізу до захисту інтересів клієнта у суді. Основні послуги спеціаліста ЮК “Приходько та Партнери” виглядатимуть наступним чином:

• детальний аналіз постанови для виявлення всіх можливих підстав для його скасування;
• підготовка позовної заяви до суду із детальним обґрунтуванням незаконності документа;
• формування повної доказової бази, яка спростовує висновки держоргану;
• захист інтересів клієнта безпосередньо в рамках судових засідань;
• контроль за виконанням Антимонопольним комітетом рішення суду (за потреби — примусовим);
• оскарження судових рішень в апеляції та касації.

Підбиваючи підсумки, оскарження рішень (постанов) АМКУ допускається у випадках, коли вони є необґрунтованими або протиправними. Оскаржити можна будь-які рішення держоргану (про накладення штрафу, надання дозволу, порушення у сфері публічних закупівель тощо), якщо є підстави для його скасування чи визнання недійсним відповідно до Закону України “Про захист економічної конкуренції”. Домогтись цього можна у досудовому (подання скарги) чи судовому порядку (подання позову до господарського, адміністративного суду для певних категорій справ). Компанія “Приходько та Партнери” може надати повний супровід такого процесу — від консультації до безпосереднього представлення інтересів клієнта у суді. 

Аби отримати консультацію та дізнатись вартість супроводу адвоката у справі про оскарження рішення Антимонопольного комітету України — заповніть форму нижче.