Відхилення тендерної пропозиції – що робити учаснику при відмові?

Відхилення тендерної пропозиції учасника торгів – важливий та відповідальний етап для кожного замовника в процесі проведення публічних закупівель. Однак, далеко не завжди замовники коректно обирають та зазначають підстави для відхилення пропозиції. В цій статті ми розглянемо важливе питання: відхилення тендерної пропозиції – що робити учаснику при відмові?

В яких випадках може бути відхилена тендерна пропозиція?

В Законі України «Про публічні закупівлі» зазначено, що тендерна пропозиція може бути відхилена за наступних умов:

• В тендерній пропозиції зазначена недостовірна інформація.
• Відсутнє забезпечення пропозиції учасника (за умови, що таке забезпечення було умовою замовника).
• Учасник торгів не виправив виявлені в документах невідповідності.
• Відсутнє обґрунтування критично низької ціни пропозиції для участі в тендері.
• Визначення конфіденційною інформації, що не підпадає під цю категорію.

Також відхилення тендерної пропозиції можливе у випадках, коли вона не відповідає вимогам щодо предмета закупівлі (умовам тендерної документації та ін.). Це не стосується випадків, коли учасник може оперативно усунути виявлені неточності.

Окрім цього, відхилення замовником може бути спровоковано закінченням строку дії тендерної пропозиції. Інколи в пропозиції учасника може вказуватись ціна, яка перевищує очікувану вартість предмета закупівлі (вона зазначається замовником в оголошенні про початок торгів). Що стосується найбільш поширеної причини відхилення тендерної пропозиції, це відсутність відповідності вимогам, які установлені в тендерній документації (далі – ТД).

1. Обґрунтування доцільності відхилення (обов’язково вказуються посилання на Закон України «Про публічні закупівлі» та пункт 46 Особливостей №1178).
2. Конкретизація умови ТД (з посиланнями), яким не відповідає тендерна пропозиція учасника (із зазначенням причин невідповідності).

Які дії учасника після відхилення пропозиції участі в закупівлях?

Якщо Вашу пропозицію як учасника відхилили, першим правильним кроком являється звернення до замовника з вимогою надати роз’яснення щодо причин невідповідності тендерної пропозиції ТД. Такий варіант можливий за умови, якщо аргументація замовника – недостатня.

Достатньо часто серед причин відхилення пропозиції замовники вказують невідповідність кваліфікаційним критеріям або умовам технічної специфікації. Замовнику надається чотири дні на надання відповіді учаснику торгів.

Якщо учасник на цьому етапі не отримав бажаного результату, потрібно звернутись до Антимонопольного комітету України (далі – АМКУ). Для цього достатньо подати скаргу через онлайн-систему публічних закупівель. На оскарження рішення замовника відводиться 10 днів (з того моменту, як було отримане рішення замовника; до моменту укладання угоди про закупівлю).

Алгоритм оскарження передбачає проходження таких етапів:

• По-перше, необхідно ретельно перевірити та проаналізувати підстави для відхилення. Переконайтесь, чи дійсно вони являються необґрунтованими та не відповідають дійсності.
• По-друге, необхідно зібрати докази. Підготуйте документи, які стануть підтвердженням того, що надана тендерна пропозиція відповідає всім умовам ТД (це дозволить спростувати аргументи замовника).
• По-третє, оформіть та подайте скаргу. Подання скарги здійснюється через особистий кабінет торговельного майданчика для проведення публічних закупівель. Важливо: скарга має бути підкріплена доказами.

Зверніть увагу: за розгляд скарги передбачена сплата збору. Його розмір – 0,3% від очікуваної вартості потенційної закупівлі.

Надалі учасник має дочекатись рішення АМКУ. Результатом позитивного розгляду скарги стане рішення, яке зобов’яже замовника скасувати відхилення ТД.

Важливо: не варто зволікати з поданням скарги. Пам’ятайте про те, що встановлені строки – обмежені.

Рекомендуємо скористатись професійною юридичної підтримкою. Наші юристи допоможуть скласти скаргу та зібрати необхідні докази. Інколи можуть виникати ситуації, коли АМКУ відхиляє скаргу. В цьому випадку рішенням стане звернення до господарського суду.

Отже, якщо Ваша тендерна пропозиція була відхилена, ситуацію можна вирішити. Звертайтесь до юристів нашої компанії! Чекаємо на консультації!