Защита интересов участника-победителя при заключении договора о закупке и внесении изменений в него

Каждый договор о закупке, заключение которого произошло по результатам процедуры закупки через электронную систему ProZorro, должен иметь раздел о форс-мажоре (например, изменения условий договора, сроков и др.). Однако далеко не всегда этому вопросу уделялось достаточное внимание. В большинстве случаев все ограничивалось формализмом. Как показывает практика, актуальность раздела о форс-мажоре значительно повысилась с началом полномасштабной войны. Именно поэтому актуальной услугой для наших клиентов является защита интересов победителя при заключении договора о закупке и внесении изменений в него.

Что включает в себя понятие форс-мажорные обстоятельства?

Одной из особенностей договора о закупке является то, что его проект – часть тендерной документации (далее – ТД). Итак, подготовка этого проекта – прерогатива заказчика.

В документе заказчиком формируются существенные условия будущего договора, в частности, условия, относящиеся к наступлению обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажорные обстоятельства).

Согласно действующему законодательству, под такими обстоятельствами понимают неотвратимое и чрезвычайное влияние, что объективно делает невозможным выполнение обязательств, обязанностей, которые предусмотрены условиями договора. Если будет доказано, что невыполнение обязательств связано с форс-мажорными обстоятельствами, сторона договора освобождается от ответственности.

Как защитить интересы победителя тендера?

Юристы нашей компании проанализируют, действительно ли обстоятельства, приведенные заказчиком, являются форс-мажорными (объективными, неотвратимыми и препятствующими выполнению определенных обязательств в определенный период времени).

К примеру, трудности с логистикой, конфигурации курса валют, трудности с поставкой материала либо сырья, мобилизация работников, привлеченных к выполнению контракта и остальные происшествия – неожиданные, но, беря во внимание реалии жизни, их можно было предвидеть. Поэтому их можно квалифицировать как коммерческие опасности, а не форс-мажор. Следовательно, сторона не освобождается от ответственности за невыполнение договора.

При этом следует помнить, что договорные обязательства должны быть исполнены сразу после того, как такая возможность появится. Если договором было определено, что подтвержденные форс-мажорные обстоятельства основание для расторжения сделки, договор аннулируется.

Если, например, заказчика это не устраивает, рассматривается вариант с расторжением соглашения из-за существенного изменения обстоятельств (статья 652 Гражданского кодекса Украины). Есть ли существенная разница с форс-мажорными обстоятельствами? Конечно, наличие существенного изменения делает невыполнение договорного обязательства невыгодным для стороны договора.

«Существенное изменение обстоятельств» – оценочная категория. Главный критерий – обстоятельства должны измениться настолько, что если бы стороны могли это каким-то образом предусмотреть, они бы заключали договор на других условиях или вообще отказались бы от его подписания.

В соответствии с частью первой статьи 652 Гражданского кодекса стороны договора при установлении таких обстоятельств могут изменить договор или расторгнуть его по взаимному согласию.

Именно поэтому рекомендуем:

• Обратить внимание на то, чтобы в договоре о закупках были указаны форс-мажорные случаи в соответствии с указанными нормативными актами.
• Если возникают дополнительные обстоятельства, которые можно охарактеризовать как неотвратимые, внести их в список
• Отдельным пунктом указывают особенности процедуры подтверждения возникновения форс-мажорных обстоятельств.

Возможна ли корректировка договора в процессе подписания?

Ответ на этот вопрос однозначен: при заключении договор о закупке не подлежит корректировке. Это нарушение действующего законодательства.

Именно поэтому лучше ознакомиться с проектом будущего договора еще на этапе уточнений. Например, участник публичных закупок может обратиться к заказчику с предложением или вопросом о внесении изменений в тендерную документацию. Если это не сделать, будет считаться, что участник согласился со всеми условиями ТД.

Рекомендуем сохранять бдительность и следовать советам юристов нашей компании для уменьшения рисков нарушения действующего законодательства. Ждем консультаций!