Подготовка тендерной документации для заказчика тендера

Одним из наиболее важных шагов успешного участия в публичных закупках является подготовка тендерной документации. В этом контексте особое внимание следует уделить соблюдению всех юридических требований к правильному оформлению требуемой документации. Самостоятельно учесть все нюансы достаточно сложно. Наши юристы предлагают услугу по подготовке тендерной документации для заказчика тендера.

Какова структура тендерной документации?

Для начала отметим, что от правильно сложившихся требований в тендерной документации (далее – ТД) будет зависеть конечный результат торгов.

Перед разработкой документов для организации тендера следует ознакомиться с требованиями статьи 22 Закона Украины «О публичных закупках». В этой статье четко указаны обязательные требования к ТД, а также те, которые могут быть определены по усмотрению заказчика.

Для участников публичных закупок ТД – своеобразная инструкция. Документ загружается на электронную площадку «Прозорро», после чего находится в свободном доступе как участников, так и заинтересованных контролирующих органов. Именно поэтому следует ответственно отнестись к подготовке тендерной документации.

Следует обязательно помнить о том, что четко определенные требования к техническим характеристикам предмета закупки – залог получения желаемого результата. Следует подробно описать товар, закупку которого Вы планируете:

1. Технические особенности.
2. количественные и качественные характеристики.

Рекомендуем четко указывать требования к функциональным и техническим характеристикам предмета закупки (дополнительно можно указать, каким ТУ и ДСТУ должен соответствовать товар).

Особое внимание необходимо уделить квалификационным требованиям к поставщикам (четкий перечень указан в статье 16 Закона Украины «О публичных закупках»).

Заказчик имеет право требовать от потенциального поставщика соответствием одному или нескольким из следующих критериев:

• Наличие материально-технической базы, технологий, оборудования.

Этот критерий целесообразно устанавливать в тех случаях, когда предмет закупки – работы, подлежащие проверке. К примеру, заказчик может потребовать справку о наличии конкретного оборудования.

• Наличие в штате потенциального победителя торгов работников соответствующей квалификации с необходимыми теоретическими знаниями и опытом.

Лучше использовать этот критерий при принципиальной важности для заказчика наличия работников соответствующего образования, уровня квалификации и т.д.

Пример: для технического обслуживания в штате поставщика обязательно должен быть медицинский работник. В этом контексте заказчик может потребовать справку о наличии работников соответствующей квалификации.

• Документально подтвержден опыт выполнения аналогичных договоров.

Для заказчика это один из наиболее актуальных квалификационных критериев. Если участник торгов уже поставлял аналогичные товары другому заказчику, и может подтвердить, что делал это добросовестно и качественно, существенно увеличивается вероятность надежности потенциального поставщика. Однако для определения этого критерия следует дополнительно указать:

1. Способ подтверждения (копии договоров, письма-отзывы и др.).
2. Определение характеристик аналогичного предмета закупки.

• Доказательство денежной способности участника торгов.

Ограничения для этого критерия: заказчик не может требовать предоставления отчета о подтверждении объема дохода за год в размере, превышающем ожидаемую стоимость предмета закупки.

Чего следует избегать в ТД?

Во-первых, не рекомендуем требовать большое количество документов. Лишняя бюрократизация не является залогом закупки качественного товара, услуги, работы. В некоторых случаях может быть обратный результат – большое количество лишних документов приводит к отклонению предложений участников и даже к отмене торгов. Перед тем как прописывать то или иное требование, следует тщательно проанализировать, несет ли тот или иной документ важную информацию для Вас как заказчика. Следовательно, наши юристы не рекомендуют перегружать ТД требованием предоставления необязательных документов.

Во-вторых, требования к потенциальным поставщикам в ТД должны быть четкими. Избегайте нечетких формулировок. К примеру, если Вы требуете соответствие товара/услуги определенному стандарту, конкретно указывайте, какому именно.

В-третьих, отдельным приложением к ТД добавьте список документов, которые должны дополнительно предоставить участники тендера. Достаточно часто заказчики в ТД указывают всевозможные требования к документам участников. Эти требования могут быть прописаны в разных местах ТД. Это существенно усложняет подготовку тендерного предложения потенциальным поставщиком. Поэтому лучше указывать перечень документов отдельно, в приложении.

Наши юристы помогут подготовить тендерную документацию для заказчика тендера в соответствии со всеми требованиями действующего законодательства!

Ждем на  консультации!