Адвокат
Специализируется на защите чести и достоинства, авторских прав, изобретений, патентов, торговых марок, сопровождении тендеров, защите прав потребителей, спорах со страховыми компаниями, юридическом сопровождении по делам об административных правонарушениях и трудовом праве.
Разработка тендерной документации без дискриминационных требований и нарушений
Согласно статье первого Закона Украины «О публичных закупках», организация тендера начинается с разработки тендерной документации (далее – ТД). Действующим законодательством регламентированы основные требования к ТД. В частности это касается отсутствия дискриминационных требований и нарушений. Учесть все требования к документам публичных закупок достаточно сложно. Юристы нашей компании предлагают разработку тендерной документации без дискриминационных требований и нарушений.
Дискриминационные требования и нарушения: что следует учитывать?
В статье 22 Закона Украины «О публичных закупках» указано, что заказчик не может устанавливать в ТД никаких условий, цель которых — ограничение конкуренции и дискриминация участников тендера.
Недискриминация участников – одно из важных условий для публичных закупок.
Среди базовых правил, обеспечивающих отсутствие дискриминационных требований и других нарушений:
- Равенство всех участников.
В ТД не должны содержаться пункты, связанные с конкретными участниками определенной формы собственности или организационно правовых форм.
- Свободный доступ к информации.
Заказчик обязан обеспечить каждому участнику свободный доступ к информации о публичных закупках.
- Запрещение установления дискриминационных требований к участникам.
Какие требования можно определить как дискриминационные? Главным признаком таких требований является наступление негативных последствий, а именно: ограничение честной конкуренции и дискриминация определенной категории участников.
Наши юристы советуют избегать в ТД лишних либо очень детализированных требований к предмету закупки. В противном случае заказчик существенно сужает круг потенциальных победителей тендера.
Среди специфических требований к участнику, которые можно охарактеризовать как дискриминационные:
- Наличие конкретного количества рабочих (например, более 150).
- Опыт работы с аналогичными договорами, заключенными с государственными или коммунальными предприятиями.
- Индивидуализированные требования к предмету публичных закупок.
Приведем примеры дискриминационных требований в тендерной документации.
- Заказчик требует подтверждения опыта выполнения двух или более аналогичных договоров.
Это требование трактуется как дискриминационное и необоснованное. Если заказчиком будет отклонено предложение участника по невыполнению этих условий, такое решение подлежит обжалованию.
- Заказчик требует предоставить доказательства выполнения аналогичного договора с дополнительными детализированными требованиями (объем, виды работ и др.).
При установлении подобных требований заказчик значительно ограничил круг потенциальных победителей тендера. Такие требования – дискриминационные и могут быть обжалованы.
- Требование от заказчика – предоставление копий сертификатов по характеристикам предмета закупки.
Такие требования значительно ограничивают круг участников. То есть участниками могут быть только те субъекты публичных закупок, которые напрямую связаны с конкретными производителями.
Наличие дискриминационных требований в ТД приводит к обжалованию и даже аннуляции результатов торгов. Именно поэтому следует ответственно отнестись к разработке ТД. В этом вам помогут наши юристы.
Как избежать дискриминации в ТД?
Предлагаем Вам обратить внимание на то, как избежать дискриминационных требований в ТД.
- Во-первых, запрещено указывать конкретную марку или производителя. Если вы не можете избежать ссылки на конкретные торговые марки, способ производства и др., необходимо обязательно зафиксировать выражение «или эквивалент».
- Во-вторых, не требуйте участников документального подтверждения публичной информации. Если информация доступна, участник не обязан предоставлять документальное подтверждение.
- В-третьих, участник не обязан удостоверять представленные в составе тендерного предложения материалы печатью и подписью уполномоченного лица.
Таким образом, в процессе формирования проекта ТД избегайте требований, которые могут быть квалифицированы как дискриминационные. Наиболее распространенные требования, которые могут быть оспорены: чрезмерные или слишком детализированные требования к предмету закупки и участникам тендера.
Контролирующие органы уделяют большое внимание изучению требований заказчика в ТД. Чтобы избежать штрафов или аннулирования публичных торгов, рекомендуем воспользоваться профессиональной поддержкой наших юристов.
Ждем на консультации!
Рассчитайте стоимость услуг
1 вопрос
Вам нужно разработать тендерную документацию?
2 вопрос
Вам нужно разработать тендерную документацию без дискриминационных требований и нарушений?
3 вопрос
Услуга Вам нужна срочно?
перезвоним
в течение дня
Возмещение Морального, Материального ущерба
Защита чести, достоинства и деловой репутацииАдвокат по судебным делам: поддержка и защита в суде
Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ)
Возмещение Морального, Материального ущерба
Гранты и привлечение инвестиций
Защита чести, достоинства и деловой репутации
Интеллектуальная собственность
Юридические услуги для медицинского бизнеса и врачей
Международное корпоративное право
Регистарция и сопровождение бизнеса в Великобритании
Регистарция и сопровождение бизнеса в Турции
Регистарция и сопровождение бизнеса в Швейцарии
Регистрация и сопровождение бизнеса в ЕС
Регистрация и сопровождение бизнеса в странах Персидского залива (GCC)
Регистрация и сопровождение бизнеса в США
Сопровождение сделок с недвижимостью
Сопровождение участника тендера
Адвокат по административным делам
Адвокат по хозяйственным делам
Продажа и покупка готовых фирм
РЕГИСТРАЦИЯ КОМПАНИЙ И ОТКРЫТИЯ БАНКОВСКИХ СЧЕТОВ
Юридические услуги в сфере криптовалют и блокчейн
Лицензирование хозяйственной деятельности
Разработка договоров для бизнеса и юридических лиц
Защита чести, достоинства и деловой репутации
