Подготовка жалобы на неправомерное отклонение предложения Участника

Достаточно часто в ходе проведения публичных закупок заказчики встречаются с некачественно подготовленными тендерными предложениями. Действующим законодательством предусмотрен механизм отклонения подобных предложений. В Законе Украины «О публичных закупках» приведены 11 оснований для отклонения предложения участника и это до этапа определения победителя. Однако далеко не всегда заказчик корректно выбирает основания для отказа от предложения. Поэтому участник торгов имеет законное право на обжалование неправомерного отклонения предложения. В этом вам помогут юристы нашей компании.

В каких случаях может быть отклонено предложение участника закупок?

Для того чтобы отклонить предложение участника, заказчик должен начать с анализа требований, установленных в тендерной документации (далее – ТД). После анализа составляется реестр документов.

Следующий этап – сравнение предоставленной информации или документа участника с конкретными требованиями ТД. При наличии оснований, предусматривающих отклонение тендерного предложения, может применяться или не применяться механизм «24 часа» (если обнаружено несоответствие и в других документах, этот механизм заказчик не применяет). Если обнаруженные несоответствия участник публичных закупок своевременно не устранил, тендерное предложение отклоняется.

Заказчик имеет обязательство по предоставлению детальной информации о причинах отклонения тендерного предложения:

• Основания отклонения.
• Ссылка на положения Закона.
• Условия ТД, которым предложение участника не отвечает.
• Описание сущности несоответствия.

Достаточно большая проблема в том, что заказчик далеко не всегда на этапе подготовки ТД четко формулирует требования. К примеру, не указывает, каким образом участник публичных закупок может подтвердить то или иное требование. Не всегда четко конкретизируется содержание и форма отдельных документов.

Как было указано выше, заказчик может обратиться к участнику торгов при обнаружении недостоверных сведений, неточностей и др., в тендерной документации.

Однако если заказчик не направил соответствующий запрос или не дождался ответа на свой запрос, отклонение предложения участника будет расцениваться как неправомерное и подлежать обжалованию.

Юристы нашей компании подготовят жалобу на неправомерный отказ от предложения участника.

Алгоритм обжалования неправомерного отклонения участника публичных закупок

Если заказчик отклонил предложение участника без законных оснований, применяется алгоритм обжалования. Для начала отметим, что на подачу жалобы отводится 10 дней со дня, когда участник торгов узнал о нарушении своих законных прав из-за действий/бездействия, решения заказчика.

Жалоба подается в процессе проведения: открытых торгов; конкурентного диалога; переговорной процедуры закупки; рамочного соглашения; торгов с ограниченным участием; открытых торгов по закупкам энергоресурсов.

Жалоба подается через электронную систему закупок, через личный кабинет (вкладка «Подать жалобу»).

Важно: за подачу жалобы предусмотрена плата. После оплаты жалоба автоматически вносится в Реестр. Также формируется регистрационная карточка жалобы. После прохождения всех этапов информация обнародуется в электронной системе закупок.

Относительно вопроса размера платы за подачу жалобы:

• Обжалование решения заказчика об отклонении предложения участника – 0,6% ожидаемой стоимости (не менее 3 тысяч гривен и не более 170 тысяч гривен).

Если Антимонопольный комитет Украины удовлетворяет жалобу (частично или полностью), плата за ее представление возвращается субъекту обжалования (в других случаях – перечисляется в Госбюджет Украины).

Важно для Антимонопольного комитета Украины – четкое обоснование нарушения его законных прав заказчиком. В жалобе должно быть четко указано, что выполнение условий заказчика публичных закупок невозможно. Дополнительно нужно указать почему именно.

Итак, при оформлении и подаче жалобы лучше воспользоваться помощью профессиональных юристов. Если предложение было отклонено заказчиком по нескольким причинам, наши специалисты смогут доказать, что указанные основания надуманы.

Наши юристы оформят все необходимые документы четко, качественно и максимально оперативно. Мы приведем факты и доказательства того, что отклонение предложения участника неправомерно и нарушает законные права участников торгов. Ждем консультаций!