Антикоррупционная программа для тендера

Обычно из СМИ термин коррупция звучит довольно часто и в большинстве случаев ее связывают с государственными органами власти. Однако на сегодняшний день нередки случаи проявлений коррупции в частном секторе рыночной экономики. Почему так случается? Если в стране отсутствуют прозрачные процедуры распоряжения бюджетными средствами, имеется кумовство, пробелы в законодательстве, злоупотребление властными полномочиями – все это влечет за собой коррупционные явления. Однако для эффективной борьбы с коррупцией в бизнесе есть решение – принятие антикоррупционной программы. Поэтому в этой статье мы рассмотрим особенности антикоррупционной программы для тендера, учитывая положения действующего законодательства Украины.

Что такое антикоррупционная программа?

Антикоррупционная программа – это разработанный документ, назначением которого является предотвращение и противодействие коррупции через влияние на поведение работников государственных органов и юридических лиц. Она устанавливает правила, утверждает стандарты и процедуры способов выявления и устранения проявлений коррупционных явлений на практике.

Стоит отметить, что антикоррупционная программа обязательно предусматривает наличие уполномоченного лица, которое будет осуществлять контроль и реализацию этой программы и общей стратегии предприятия в борьбе с коррупцией.

Какие компании обязательно должны утверждать антикоррупционную программу?

Из положений ЗУ «О предотвращении коррупции» следует, что антикоррупционную программу нужно утверждать для:

• государственных, коммунальных предприятий, хозяйственных обществ с государственной или коммунальной долей, что более 50%, где количество работающих лиц за один финансовый (отчетный) год больше 50 человек, а объем доходов от реализации продукции (или работ или услуг) больше 70 млн. грн.;
• юридических лиц, которые непосредственно участвуют в процедурах публичных закупок, если общая стоимость предмета закупки составляет более 20 млн. грн. или равна этому эквиваленту.

Таким образом, другие юридические лица не обязуются разрабатывать антикоррупционную программу, но поощряются к этому. Это проявляется по требованию законодательства ко всем юридическим лицам принимать меры по противодействию и предотвращению коррупции, а также оценивать коррупционные риски в своей деятельности.

Отсутствие антикоррупционной программы для тендера означает недопуск к публичным закупкам юридического лица?

Из анализа положений ЗУ О публичных закупках можно сказать, что заказчик принимает решение о запрете участнику публичной закупки принимать участие в тендере и обязан отклонить его предложение в случае наступления таких обстоятельств, а именно:

• имеющаяся информация о внесении юридического лица в ЕГР лиц, совершивших коррупционные правонарушения;
• если интересы юридического лица в публичной закупке представляет физическое лицо, ранее привлеченное к ответственности за совершение коррупционного правонарушения;
• если юридическое лицо является участником процедуры тендера, в котором стоимость предмета закупки, или предоставление услуг или работ превышает или равна 20 млн. грн. и при этом нет антикоррупционной программы или лица, которое эту программу должно реализовывать на практике.

Следовательно, если предмет закупки менее 20 млн. грн., то юридическое лицо не обязано иметь утвержденную антикоррупционную программу.

Вам нужно разработать антикоррупционную программу для тендера? В случае такой ситуации обязательно обращайтесь в адвокатское бюро «Приходько и партнеры». Наши юристы не только окажут необходимую правовую помощь по разработке антикоррупционной программы, но и проконсультируют на счет других сопутствующих вопросов, возникающих в процессе сотрудничества. Для расчета цены на разработку антикоррупционной программы для тендера заполните форму ниже.