Обжалование акта проверки Госаудитслужбы

Государственная аудиторская служба является органом, полномочия которого лежат в плоскости мониторинга публичных закупок. Представители Госаудитслужбы проверяют, насколько соблюдается законодательство о государственных закупках. К слову, этот орган может проверять деятельность в указанном направлении разных субъектов хозяйствования, независимо от того, какова их форма собственности.

Если вы столкнулись с проверкой Госаудитслужбы и не согласны с составленным ею актом, вы можете обратиться к юристам адвокатского бюро «Приходько и партнеры». Консультирование клиентов по этим вопросам и обжалование актов Госаудитслужбы относится к нашему фокусу практики.

Какое законодательство регламентирует деятельность Госаудитслужбы?

Главным профильным законом в этом направлении является Закон Украины № 2939-ХІІ «Об основных принципах осуществления государственного финансового контроля в Украине», принятый 26 января 1993 года. На сегодняшний день его редакция имеет немало поправок, последние из которых датируются 2022 годом. Один из ключевых подзаконных нормативно-правовых актов, регулирующий деятельность этой службы – Постановление КМУ от 3 февраля 2016 года № 43.

Есть несколько направлений работы Госаудитслужбы, обеспечивающих возможность осуществления им государственного финансового контроля. Речь идет о:

1. проверку государственных закупок;
2. государственный финансовый аудит;
3. инспектирование.

Например, государственный финансовый аудит заключается в проверке органом Госаудитслужбы фактического положения дел в вопросах законного и эффективного использования государственного и коммунального имущества, а также средств. Кроме того, в полномочия этого органа входит проверять:

• правильно ли ведется бухгалтерский учет;
• достоверна ли отчетность;
• функционирует ли у предприятия система внутреннего контроля его деятельности.

Одной из форм работы Госаудитслужбы по отношению к подконтрольным субъектам является плановая выездная ревизия, которая может проводиться не чаще одного раза в год.

Продолжительность такой ревизии не должна превышать 30 рабочих дней. В исключительных случаях оно может быть продлено еще на 15 дней. Также в уже упоминавшемся Законе № 2939-ХІІ содержится перечень оснований, по которым может проводиться внеплановая ревизия. Основными особенностями этой ревизии есть следующие аспекты:

• подконтрольный субъект не сообщается о ее проведении;
• ее можно проводить не чаще, чем 1 раз в квартал;
• такая ревизия производится исключительно на основании решения суда.

Представители Госаудитслужбы могут проверять финансовую документацию, отчеты, сметы, фактическое наличие материальных ценностей. Они имеют право беспрепятственно попадать на склады, хранилища и другие хозяйственные помещения. А в рамках своих полномочий Госаудитслужба может останавливать бюджетные ассигнования и операции с государственными средствами.

Как оформляется результат проверки?

Факт проведения ревизии и его результаты фиксируются в соответствующем акте. Подконтрольное предприятие может не соглашаться с заключением Госаудитслужбы, поскольку бывают случаи, когда нарушения законодательства или злоупотребления видят там, где на самом деле этой проблемы нет. В документе, составляемом представителями Госаудитслужбы, могут быть указаны следующие требования:

• расторжение договора о закупке (также он может быть признан недействительным);
• прекращение обязательств, возникших по договору;
• обеспечение того, чтобы привлечь к ответственности лиц, допустивших нарушение.

Если вы не согласны с актом проверки, у вас есть следующие права и возможности в этом контексте:

• обжаловать заключение Госаудитслужбы в течение 10 дней с того момента, когда он был обнародован (это происходит в судебном порядке);
• обратиться в Госаудитслужбу с письменным требованием о разъяснении, на основании чего ее представителями были сделаны именно такие выводы;
• предоставить в Госаудитслужбу письменные возражения относительно ее заключения (на это 5 рабочих дней).

Как видите, действующее законодательство обеспечивает достаточный спектр правовых рычагов для обжалования акта Госаудитслужбы. Однако сроки на это достаточно сжаты.

Чтобы не терять драгоценное время, обращайтесь к компетентным юристам, способным действительно профессионально представить и защитить ваши права и законные интересы. Таких профессионалов вы встретите в команде адвокатского бюро «Приходько и партнеры».