Справка об обстоятельствах смерти военнослужащего

Справка об обстоятельствах смерти военнослужащего является очень важным документом, который влияет на многие дальнейшие процессы в правовой плоскости. Рассмотрим правовое регулирование получения и использования этой справки, а также коснемся того, чем могут оказаться полезными услуги военных юристов адвокатского бюро «Приходько и партнеры».

Что следует знать о нормативно-правовой базе?

Среди ключевых законов и подзаконных актов, которыми регламентируется этот вопрос, следует отметить следующие:

• Закон Украины «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей»;
• Постановление Кабмина № 975 от 25 декабря 2013 года (им утвержден Порядок назначения и выплаты единовременной помощи в случае гибели (смерти));
• Приказ Минобороны № 45 от 25 января 2023 г. «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты единовременной денежной помощи»;
• Приказ Минобороны № 280 от 15 сентября 2022 г. (он содержит инструкцию, где есть приложения с формами для учета безвозвратных потерь и ведомственной документации).

Следовательно, именно этими нормативно-правовыми актами регламентируется указанный вопрос.

Справка об обстоятельствах смерти военнослужащего и акт о наступлении смерти военнослужащего: различия

Указанная справка является документом, в котором фиксируются следующие обстоятельства:

• место и время смерти военнослужащего;
• причина его смерти или гибели;
• данные о связи смерти с прохождением военной службы;
• факт относительно того, связана ли смерть непосредственно с защитой Родины.

Несмотря на то, что конкретного закона, где указанная справка признавалась бы отдельным документом, нет, она тоже является элементом доказывания обстоятельств смерти военного.

Что касается акта, то он является внутренним военным документом, выданным служебной частью или комиссией, где зафиксирована смерть/гибель военнослужащего, обстоятельства, связь с исполнением обязанностей. Судебной практикой подтверждается то, что акт составляется как результат проведенного служебного расследования. Его проводит комиссия с четко регламентированным составом, в который входят:

• командир подразделения;
• медицинский работник;
• представители штаба;
• свидетели происшествия.

Акт подлежит утверждению высшим военным руководством. Основанием для того, чтобы составить указанный акт, может быть:

• сообщение о гибели военнослужащего;
• рапорт командира;
• медицинское заключение;
• справка судебно-медицинского эксперта.

Акт содержит персональные данные погибшего, а также описание события, заключение комиссии и перечень приобщенных документов. Среди этих документов могут быть рапорты, протоколы, медицинские заключения. Именно акт является первичным подтверждением факта смерти.

Что касается справки об обстоятельствах смерти военнослужащего, то этот документ выдается воинской частью или ТЦК/СП. Справка необходима для подтверждения обстоятельств смерти, а также получения предусмотренных законодательством социальных выплат. Например, при оформлении выплаты единовременной денежной помощи требуется «документ, свидетельствующий о причинах и обстоятельствах смерти».

Подводя черту в анализе различий между этими двумя документами, следует отметить следующее:

• Акт носит более формальный внутренний характер. Он подтверждает результат служебного расследования, исключение военнослужащего из списков, состав комиссии.
• Справка является документом, который предоставляется для внешних целей. Именно справка необходима, когда речь идет о социальных гарантиях, пенсии, документах для ТЦК/СП.

В то же время важно знать, что часто одно и то же событие (смерть военнослужащего) фиксируется сначала актом, а затем на его основании выдается справка. Это означает, что они связаны между собой, но не идентичны.

Где конкретно используется указанная справка?

Справка об обстоятельствах смерти военнослужащего используется в следующих целях:

• в качестве одного из доказательств для назначения социальных гарантий семье погибшего;
• в качестве основания для регистрации смерти или для обращения в суд с целью установления факта смерти (второй вариант является актуальным в случаях, когда нет стандартного свидетельства);
• для внутренних военных процедур, о которых упоминалось выше;
• для подтверждения связи смерти с исполнением обязанностей военной службы или защитой Родины.

Так что, этот документ пригодится в достаточно широком спектре ситуаций.

Типичные сложности на практике

На практике семьи и их юридические представители могут сталкиваться со следующими проблемами:

1. задержки со служебным расследованием, связанные с установлением обстоятельств смерти или гибели;
2. невозможность получения врачебного свидетельства или стандартного свидетельства о смерти по причине боевых или сложных обстоятельств (например, это зона боевых действий или временная оккупация, что создают невозможность своевременной идентификации, эксгумации и получения врачебного свидетельства или стандартного свидетельства о смерти);
3. неправильная формулировка связи смерти с исполнением обязанностей (например, это бывает в ситуациях, когда комиссия вынесла заключение, что смерть не связана с исполнением обязанностей военной службы – это может прямо повлиять на право семьи на выплаты или льготы);
4. отсутствие последовательной практики относительно принятия документа органами социальной защиты или ПФУ (например, из-за разных названий, формы или отсутствия стандарта документы могут быть задержаны или отклонены);
5. нехватка коммуникации между воинской частью, представителями ТЦК/СП и семьей.

Если родные погибшего или умершего военнослужащего не согласны с результатом расследования, следует обращаться в суд. Именно таким путем часто идут те, кто получил справку, где указано отсутствие связи смерти военного с исполнением его обязанностей. Профессиональная юридическая помощь будет актуальной в этом случае. Чтобы ее заказать, заполните форму обратной связи на сайте.