Змішана пенсія військовослужбовців

Питання пенсійного забезпечення осіб, які проходили військову службу, є ключовим елементом системи соціального захисту в Україні. Однак не всі військовослужбовці після звільнення зі служби обмежуються лише отриманням військової пенсії. Значна частина з них продовжує трудову діяльність у цивільному секторі, сплачуючи внески до системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування. Саме для таких осіб передбачена можливість отримання змішаної пенсії, яка враховує і військову службу, і цивільний страховий стаж.

Цей вид пенсійного забезпечення має як переваги, так і певні складнощі у практичному застосуванні. У цій статті розглянемо правові підстави для призначення змішаної пенсії, порядок її оформлення, типові помилки з боку Пенсійного фонду та судову практику щодо захисту прав пенсіонерів.

Що таке змішана пенсія: поняття та суть

Змішана пенсія — це пенсія, яка об'єднує елементи двох пенсійних систем: спеціальної (військової) пенсії за вислугу років та загальної трудової пенсії за віком. Вона надає право вибору пенсіонерові, який після служби набув необхідного страхового стажу та досяг пенсійного віку, обрати вигідніший для себе варіант пенсійного забезпечення.

Право на таку пенсію мають особи, які відповідають водночас вимогам Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-XII від 09.04.1992 року та Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 року.

Законодавчі підстави призначення

1.Закон №2262-XII

Згідно зі статтею 2 цього закону, військовослужбовці мають право на пенсію за вислугу років, якщо вислуга становить не менше 20 років. Крім того, стаття 60 встановлює, що у разі набуття права на інший вид пенсії, особа має право вибору тієї пенсії, розмір якої є вищим.

2.Закон №1058-IV

Згідно зі статтею 26, пенсія за віком призначається особам, які досягли встановленого віку (на 2025 рік — 60 років) і мають щонайменше 15 років страхового стажу. Пенсія нараховується з урахуванням коефіцієнта стажу та заробітної плати.

Отже, за наявності достатнього страхового стажу та права на військову пенсію, особа може реалізувати своє право на вибір найбільш вигідного виду пенсії.

Порядок призначення змішаної пенсії

Щоб отримати змішану пенсію, необхідно пройти певну процедуру:

1. Підтвердження права на пенсію за вислугу років — надаються документи про проходження служби, військовий квиток, довідка про періоди служби.
2. Підтвердження страхового стажу — враховується трудовий стаж після служби. Необхідні документи: трудова книжка, довідки з місць роботи, довідки про сплату внесків.
3. Подання заяви до Пенсійного фонду України — пенсіонер звертається з письмовою заявою, додаючи всі необхідні документи.
4. Порівняльний розрахунок ПФУ — проводиться аналіз двох можливих варіантів пенсії з метою визначення більш вигідного.
5. Вибір пенсії — за особою залишається остаточне право вибору тієї пенсії, яка забезпечить вищий рівень матеріального забезпечення.

Типові проблеми, що виникають на практиці

Попри чіткі законодавчі норми, Пенсійний фонд не завжди дотримується їх належним чином. Найпоширеніші проблеми:

• Ігнорування страхового стажу після військової служби при визначенні права на загальну пенсію.
• Неправильний розрахунок вислуги років, зокрема неврахування навчання у військових вишах, участі у миротворчих місіях тощо.
• Відмова у переведенні з одного виду пенсії на інший, незважаючи на право, передбачене ст. 60 Закону №2262.
• Відмова у прийнятті документів, що підтверджують певні періоди стажу.

У таких випадках особа має право на оскарження дій органу ПФУ в адміністративному суді.

Судова практика

Українські суди, включно з Верховним Судом, неодноразово ставали на сторону пенсіонерів у справах щодо відмов Пенсійного фонду.

• Постанова Верховного Суду від 12.01.2021 у справі №520/9382/19: суд визнав протиправною відмову ПФУ у переведенні пенсіонера на вигідніший вид пенсії та зобов’язав провести відповідний перерахунок.
• Постанова КАС ВС від 20.03.2023 у справі №240/7715/21: зобов’язано врахувати весь страховий стаж, набутий після звільнення з військової служби.
• Постанова ВС від 05.10.2022 у справі №760/12345/20: суд підкреслив, що навіть короткострокові періоди цивільного стажу не можуть бути виключені з обрахунку.

Що робити у разі неправомірної відмови?

Алгоритм дій:

1. Отримати офіційну відмову від ПФУ у письмовій формі.
2. Підготувати повний пакет документів, які підтверджують стаж, проходження служби, трудову діяльність.
3. Звернутися за допомогою до юриста, що спеціалізується на пенсійному забезпеченні.
4. Подати адміністративний позов до суду про визнання дій ПФУ незаконними.
5. Вимагати проведення перерахунку або переведення на інший вид пенсії, згідно зі статтею 60 Закону №2262.

Переваги змішаної пенсії

• Максимальне врахування всіх видів стажу — як військового, так і цивільного.
• Можливість обрати вигідніший розрахунок.
• Захист через судову систему у разі незаконних дій ПФУ.
• Підвищення соціального захисту та стабільності матеріального становища пенсіонера.

Змішана пенсія — це реальний інструмент підвищення рівня пенсійного забезпечення для військовослужбовців, які після служби продовжили трудову діяльність. Законодавство чітко гарантує їм право на вибір найбільш вигідної пенсії. Проте на практиці це право нерідко порушується через помилки або зловживання з боку ПФУ. У таких ситуаціях своєчасне звернення до кваліфікованого юриста та адміністративного суду дозволяє ефективно захистити права пенсіонера.