УСТАНОВЛЕНИЕ ФАКТА СМЕРТИ И РОЖДЕНИЯ В УСЛОВИЯХ ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ

УСТАНОВЛЕНИЕ ФАКТА СМЕРТИ И РОЖДЕНИЯ В УСЛОВИЯХ ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ

Автор

Петрик Татьяна Александровна

Вопрос документирования смерти физического лица приобрел иное измерение в связи с полномасштабным вторжением России. Большое количество людей погибли в Украине в результате военных действий, но факт их смерти не зарегистрирован из-за отсутствия доступа органов государственной власти к населенным пунктам, где ведутся активные боевые действия, или де-факто оккупированные.

Вопрос рождения детей в условиях военного состояния урегулирован приказом Министерства здравоохранения, которым предусмотрено, что в период действия военного положения при условии отсутствия возможности заполнения медицинским работником медицинского свидетельства о рождении медицинский работник обязан на каждый случай рождения живого ребенка выписать справку произвольной формы в двух экземплярах без проставления печати, которая приравнивается к медицинскому свидетельству рождения.

Кроме того, подтверждение факта рождения ребенка вне учреждения здравоохранения на период действия военного положения на территории Украины возможно также путем заполнения врачом медицинского свидетельства о рождении после проведенного осмотра родившей ребенка ребенка и ребенка и при условии наличия в первично-учетной медицинской документации женщины, в том числе в электронной системе здравоохранения, сведений, подтверждающих факт беременности такой женщины.

При этом законом предусмотрена упрощенная процедура установления факта смерти/рождения только для временно оккупированных территорий, иными словами, для частей Донецкой и Луганской областей, Автономной Республики Крым, оккупированных до 24 февраля 2022 года. В настоящее время перечень временно оккупированных территорий определяется решением Совета национальной безопасности и обороны Украины, введенным в действие указом Президента Украины.

Применение положений статьи 317 ГПК Украины к указанным случаям остается по усмотрению судей. Во многих случаях родственники погибших не могут получить никаких медицинских документов о рождении и смерти в районах боевых действий. Такие факты могут быть подтверждены только свидетельскими показаниями, актами о смерти, составленными при участии свидетелей, фотографиями с места захоронения и т.п.

По состоянию на сегодняшний день установление факта смерти можно установить только в судебном порядке. Если рассматривать судебную практику, то есть следующее: В мае 2022 года судом г. Днепропетровска по заявлению дочери был установлен факт смерти ее родителей в районе военных (боевых) действий в г. Мариуполь. Факт смерти был установлен на основании писем соседей и знакомых о захоронении, фотографий с места захоронения с применением норм статьи ГПК Украины. При этом судом не была применена статья 317 ГПК Украины, ведь Верховной Радой Украины на время подачи заявления г. Мариуполь не определена временно оккупированной территорией Украины.

Однако в некоторых случаях в удовлетворении заявлений об установлении факта смерти на территории военных (боевых) действий суды отказывают, считая статью 317 ГПК Украины не подлежащей применению. Например, по судебному делу того же города Днепропетровска было отказано в установлении факта смерти на территории г. Мариуполь, потому что Верховная Рада Украины не признавала на тот момент г. Мариуполь временно оккупированной территорией Украины.

При вышеуказанных условиях, когда тысячи людей могут быть похоронены в братских могилах, а активные боевые действия продолжаются, необходимо также рассмотреть судебный порядок признания лиц умершими или безвестно отсутствующими и административный порядок признания лиц, пропавших без вести при особых обстоятельствах.

Признание лица умершим производится в судебном порядке, если нет сведений о месте его пребывания в течение трех лет. Если лицо пропало без вести в связи с военными действиями, вооруженным конфликтом его можно объявить умершим после истечения двух лет со дня окончания военных действий. С учетом конкретных обстоятельств дела суд может объявить физическое лицо умершим и до истечения этого срока, но не ранее истечения шести месяцев.

Лицо, в отношении которого нет достоверных данных о смерти, может быть признано сразу лишь лицом, пропавшим без вести. Однако признание лица таким наделяет его родственников и близких только ограниченным кругом прав. В то же время длительные сроки, предусмотренные законом, препятствуют реализации других прав родственников таких лиц, в частности, одного из родителей совершать действия в интересах ребенка без согласия другого родителя, на пересечение границы с ребенком, получение отсрочки от призыва во время мобилизации, на брак, на социальные льготы, наследования и т.д.

Более того, дела о признании физического лица безвестно отсутствующими или объявления его умершим рассматриваются судами в течение длительного времени из-за отсутствия первоочередности рассмотрения указанных дел и необходимости судов делать многочисленные запросы в государственные органы, что в условиях вооруженного конфликта очевидно значительно затруднено.

Чтобы избежать ошибок и быстрого прохождения процедуры установления факта смерти или рождения ваших близких – обращайтесь к профильным специалистам нашей компании.