Как вынудить антикоррупционную систему в Украине заработать уже сегодня? Адвокат Андрей Приходько

Как вынудить антикоррупционную систему в Украине заработать уже сегодня? Адвокат Андрей Приходько

Автор

Приходько Андрей Анатольевич

Основной показатель эффективности – наполнение бюджета!
Учитывая, что достижение успеха в борьбе с коррупцией на прямую зависит от высоких зарплат работников, задействованных в данной сфере и технического обеспечения высочайшего уровня (новейшие системы прослушивания, автоматические системы анализа больших массивов информации, средства дистанционного считывания информации с телефонов, ноутбуков и т.п.), Основой борьбы с коррупцией является надлежащее финансирование.
Вместе с тем в сегодняшних условиях Украина в силу дефицита бюджетных средств не может обеспечить правоохранительные органы надлежащим финансированием.
Поэтому есть мнение на законодательном уровне закрепить такую, переходящую в условиях настоящего, модель:
Основным показателем работы антикоррупционных органов должно стать наполнение бюджета.
Для этого необходимо закрепить возможность заключения соглашения о признании виновности, в результате которого лицо имеет право уплатить двойной или тройной размер нанесенного ущерба, но не менее определенной суммы (например, 5 млн. грн.) и не быть осужденным.
Для этого упростить порядок взыскания в доход государства залога внесенного как меру пресечения, с последующим внесением повторно залога в больших размерах.
Создать быстрый механизм реализации конфискованного имущества на открытом аукционе. Имущество не нужно удерживать на балансе, а быстро продавать с целью получения средств.
Дать возможность лицам осужденным к лишению свободы за денежные средства уменьшать срок пребывания в местах лишения свободы.
☝ Важно! Львиная часть из поступивших в бюджет средств должна напрямую распределяться в правоохранительный орган, благодаря которому произошло такое наполнение с целью премирования сотрудников и усовершенствования технической базы.
☝ Важно! Все сотрудники должны премироваться пропорционально сумме взысканных в доход государства средств. Это усилит интерес каждого в максимальном результате и усилит взаимный контроль за всеми участниками конкретного дела.
Основным показателем антикоррупционного органа должно стать превышение суммы средств, поступивших в бюджет, чем сумма средств, израсходованная на содержание антикоррупционного органа за конкретный период времени. Поддержание такого показателя сделает антикоррупционный орган сильным, самодостаточным и вместе с тем действенным инструментом в наполнении государственного бюджета.
Показатель «Посадки ТОП чиновников» – не эффективен в сегодняшних условиях по следующим причинам:
ᐈ Тотальная коррумпированность правоохранительной и судебной системы. Чиновник, проработавший некоторое время, имеет финансовый ресурс, который в случае уголовного преследования он потратит на взятки для правоохранителей и суда. Как результат, средства поступят не в бюджет, а в правоохранителей и судей.
ᐈ Несовершенство уголовно-процессуального законодательства дает возможность адвокатам даже при наличии конкретных фактов опровергать обвинения. Как результат, средства попадают не в бюджет, а в адвокаты.
ᐈ Низкие заработные платы по сравнению с масштабами коррупции. Заработная плата в 500 долларов США не может стимулировать работника работать максимально эффективно и честно когда есть возможность получить взятку в разы больше заработной платы.
ᐈ Связанность чиновников. Правоохранитель или судья, однажды взявший взятку от конкретного чиновника, никогда не будет настаивать на заключении такого лица. Вместе с тем он может настаивать на уплате в бюджет во избежание заключения.
ᐈ Страх и незащищенность судей. Большинство судов боятся брать на себя ответственность за такие решения, в силу того, что может измениться политическая ситуация, и судья будет подвергнут репрессиям, в отношении судьи может быть применена физическая расправа и т.д. Государство не обеспечивает реальную безопасность судей.
Внутренний контроль в структуре антикоррупционного органа
Наибольшей проблемой работы антикоррупционных органов является утечка информации. Расследование должно проводиться группами, в состав которых входят прокуроры, следователи и оперативные работники. Приказы о создании таких групп должны иметь гриф тайно.
Механизм контроля должен быть построен следующим образом:
➜ Если поступает заинтересованность от кого-либо в группе об уголовном производстве, сотрудник обязан отчитываться в специально созданный орган (Внутренняя безопасность например).
➜ Если такой сотрудник не отчитается, его немедленно исключают из группы, с последующим применением дисциплинарной и уголовной ответственности.
➜ Специально созданный орган наделен полномочиями внутреннего контроля и отработки сотрудников с применением технических средств контроля и агентурного аппарата.