ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПРОЦЕДУРЫ ПРИОБРЕТЕНИЯ СТАТУСА ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА

 Каждому этапу исторического развития государства присущи свои особенности и характеристики основных составляющих правового статуса человека. Особенной составляющей такого статуса являются совокупность прав и свобод, которыми пользуется гражданин и лицо без гражданства в отношении с государством. Вопрос правового статуса иностранца в стране рассматривается как основная составляющая правового положения в обществе.

 В Украине, самым большим недостатком является отсутствие законодательно регламентированного механизма защиты, в том числе — судебной, прав и законных интересов лиц без гражданства, которые были бы гарантированы Конституцией.

 Согласно статистическим данным, в 2020 году на учете в миграционных органах пребывает около 5135 лиц без гражданства. Для сравнения: в 2001 году таких лиц на территории Украины было - до 35 000 человек.

 16 июня 2020 года ВРУ во втором чтении приняла в целом законопроект № 2335, касательно внесений изменений в некоторые нормативно-правовые акты по вопросу приобретения статуса лица без гражданства. Данный законопроект был вынесен на рассмотрение для создания процедуры приобретения статуса. Ранее существовали только категории лиц, которые имеют права на приобретение такого статуса:

• лица, которые проживают на территории Украины на основании недействительных документах советского образца;

• лица, которые потеряли паспорт СССР и проживают на территории Украины не имея действительных документов;

• лица, которые приехали в Украину в младенчестве по свидетельству о рождении и не приобрели гражданства своей страны по рождению;

• лица, которые потеряли гражданство и не пребывали на консульском учете (например, Узбекистан);

• представители ромской национальности;

• лица, которые попали на территорию Украины незаконно, и не существует механизма для их принудительного возвращения на родину из-за отсутствия у них документов.

 Согласно законодательству иностранный гражданин обязан находиться на территории Украины на законных основаниях, то - есть, в рамках действия визы или срока пребывания на территории Украины в рамках 90 дней (зависит от страны гражданства человека: визовый или не визовый режим въезд у такой страны с Украиной). Благодаря данному законопроекту, в отношении лиц без гражданства, теперь установлен не только процессуальный порядок приобретения статуса лица без гражданства, но и права, и гарантии на проживание на территории Украины на законных основаниях. Среди дополнительных прав имеются: право н медицинское обслуживание и защиту, право на образование и официальную работу, возможность оформления документов для пересечения границы и обратного возвращения.

 Данный законопроект стал большим шагом с европейским акцентом. Практическое применение новых правил законопроекта №2335 начнется после официального принятия единого нормативно-правового акта, в котором будет регламентирована вся процедура приобретения статуса лица без гражданства вместе с процедурой подачи и рассмотрения заявления по вопросу приобретения такого статуса.