ЗАКОННЫ ЛИ ПРОВЕРКИ ГОСТРУДА 2020?

В Госинспекции Украины по вопросам труда (Гоструда) заявили, что с 10 февраля 2020 их инспекторы выходят с проверками на предприятия. В первоочередных планах проинспектировать 15 тыс. работодателей, использующих незадекларированный труд.

Все дело в том, что согласно ст.10 Закона Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности", работодатель имеет полное право не допускать инспекторов к проверке, если не была утверждена и обнародована на сайте Гоструда унифицированная форма акта проверки, в котором предусматривается перечень вопросов в зависимости от степени риска.

Форма акта по сей день опубликована на сайте не была. В свою очередь, инспекторы во время проверок ссылаются на постановление КМУ от 21 августа 2019 г. №823, которым попытались легализовать форму акта, утвержденного приказом Минсоцполитики № 18.08.2017 г. № 1338.

Таким образом, возможны следующие сценарии развития событий при визите контроллера:

•  недопуск инспектора и, как следствие, составление акта о невозможности проведения инспекционного посещения (со штрафом 3 минимальные зарплаты – 14169 грн);

• допуск инспектора с последующим обжалованием результатов проверки в судебном порядке.

Как видим, все лежит в руках судебной инстанции. Работодатели могут отказать на основании ст.10 Закона, однако риск быть оштрафованным остается.

Здесь необходимо помнить исключение, когда инспектор идет на проверку по жалобе сотрудника, с которым не был заключен трудовой договор. В таком случае размер штрафа будет в десятикратном размере минимальной зарплаты, за исключением для "упрощенцев" не зависимо допустили или нет инспектора.

С большой вероятностью акт о недопуске и штрафе можно будет обжаловать в судебном порядке в административном суде, после получения копии акта.

Процедура обжалования включает составление иска, уплата судебного сбора и подача иска.

 Кроме того, у инспектора кроме удостоверения должно быть направление на инспекционное посещение. Также инспектор обязан зарегистрироваться в журнале посещений. Проверка удостоверения на сайте Гоструда также обязательна.

Допускать на предприятия кого-то, кроме инспекторов, указанных в направлении, не нужно. Это могут быть патрульные полицейские или третьи лица. Инспекторы имеют право использовать фото и видеотехнику во время инспекционного посещения с ограничениями по охране труда и личной жизни сотрудников. Сами же сотрудники предприятия не обязаны отвечать на какие-либо вопросы проверяющих.

К зонам риска можно отнести практически все сферы, в особенности транспортную, розничную торговлю, общепит, сферу услуг и создание. Это связано с относительной лёгкостью получения доказательной базы.

Как правило, все это представители малого бизнеса. Большой и средний бизнес часто не грешит нарушениями в трудовой сфере, так как это слабо управляемые риски. Любой бизнес с открытыми офисами, площадками, производственными цехами подвержен риску проверки и наоборот, бизнес работает в закрытом режиме менее подвержен таким проверкам. Но не стоит забывать проверять почтовый ящик, в котором может пылиться акт о невозможности проведения инспекционного посещения.