В связи с большим количеством вопросов, по защите нарушенных прав на производстве предлагаем ознакомиться со следующим комментарием к статье 271 Уголовного кодекса Украины Нарушение требований законодательства об охране труда

Нарушение требований законодательных и других нормативно-правовых актов об охране труда должностным лицом предприятия, учреждения, организации или гражданином – субъектом предпринимательской деятельности, если это нарушение причинило вред здоровью потерпевшего, – наказывается штрафом до пятидесяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан или исправительными работами сроком до двух лет, или ограничением свободы на тот же срок

То же деяние, если оно повлекло за собой гибель людей или другие тяжкие последствия,-наказывается исправительными работами на срок до двух лет или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на срок до семи лет, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до двух лет или без такового.

1. Основним безпосереднім об’єктом злочину є конституційне право людини і громадянина на безпечні умови праці. Додатковим обов’язковим об’єктом виступає здоров’я особи

2. Потерпевшим от преступления может быть лицо, имеющее постоянную или временную связь с данным предприятием, учреждением, организацией или с производственной деятельностью гражданина – субъекта предпринимательской деятельности, то есть участник производственного процесса. с объектом, где произошел несчастный случай на производстве, или связана с ним другими отношениями – административными (учащиеся, студенты-практиканты, командированные), гражданскоправовыми. , граждане, случайно оказавшиеся на территории предприятия, учреждения, организации где с ними произошел несчастный случай, заказчики продукции или услуг, лица,проживающих вблизи предприятия В связи с деятельностью производственного подразделения в зависимости от конкретных обстоятельств дела дает основания квалифицировать совершенное как преступление в сфере служебной деятельности, преступление против жизни и здоровья лица, против окружающей среды

3. Объективная сторона характеризуется 1) деянием' (действием или бездействием); язким МЕЖДУ деянием и последствиями, а также 4) местом совершения преступления

Нарушение требований законодательных и других нормативно-правовых актов об охране труда путем действия заключается в поступках, запрещенных соответствующими правилами (например указание о проведении определенных работ во вредных для здоровья условиях или с использованием ненадлежащего оборудования, инструментов). Преимущественно это преступление характеризуется бездействием, что масс место при невыполнении действий, которые лицо должно было совершить в соответствии с существующими нормативными требованиями (например, необеспечение индивидуальными средствами защиты, отсутствие контроля за проведением работ и соблюдением при этом правил безопасности труда подчиненными работниками, допуск к работе лиц, не имеющих соответствующей подготовки) не проинструктированы по вопросам охраны труда)

Под законодательными и другими нормативно-правовыми актами об охране труда, требования которых нарушаются при совершении этого преступления, следует понимать Закон Украины "Об охране труда, КЗоТ, другие законы Украины, международные договоры, указы Президента Украины, постановления КМ, ведомственные нормативные правовые акты ( инструкции, положения, правила), а также нормативные акты предприятий (приказы, распоряжения руководителей предприятий, учреждений, организаций по охране труда) ст. 271 охватывается нарушение так называемых общих правил охраны труда – тех, которые касаются всех работников и направлены на предупреждение причинения вреда любым лицам, связанным с производством. действуют на взрывоопасных предприятиях или во взрывоопасных цехах ядерной или радиационной безопасности) настоящей статьей не охватываются и при наличии оснований требуют квалификации по ст. ст. 272-274

Поскольку диспозиция ч. 1 с.т 271 сконструирована как бланкетная, то при применении этой статьи следует устанавливать не только какие именно нормативно-правовые акты нарушены при совершении этого деяния, но и конкретно определить, требования каких именно статей, пунктов, параграфов не соблюдены виновным а также раскрыть суть допущенного нарушения

Обязательным признаком объективной стороны этого преступления является Место его совершения, им является место, где осуществляется производство предприятие, учреждение, организация или предпринимательская деятельность гражданина – субъекта такой деятельности.

Последствия в виде вреда здоровью потерпевшего имеют место при причинении лицу легкого или средней тяжести телесных повреждений.

Преступление считается оконченным с момента причинения вреда здоровью потерпевшего

4. Субъект преступления специальный. Кроме общих признаков субъекта преступления он наделен еще и специальными признаками, а именно 1) является должностным лицом предприятия, учреждения, организации или гражданином – субъектом предпринимательской деятельности, 2) несет специальные обязанности по охране труда. Такие обязанности возлагаются на должностных лиц специальными приказами администрации, должностными инструкциями, вытекающими из занимаемой должности или в связи с предыдущей деятельностью. К примеру, такие обязанности имеет управляющий компании, который лично взялся управлять выполнением определенных работ. Граждане – субъекты предпринимательской деятельности несут обязанности охраны труда нанятых ими работников на основании закона.

Нарушение требований законодательства об охране пращ служебными лицами, на которые не возложены специальные обязанности по охране труда, или служебными лицами, работающими в непроизводственной сфере (в образовании, науке, медицине), при наличии оснований следует квалифицировать по соответствующим статьям раздела XVII Особого части УК.

Если же такие нарушения допущены рядовыми работниками (не должностными лицами), то они при наличии соответствующих последствий и других обязательных признаков могут быть квалифицированы по статьям о преступлениях против жизни и здоровья лица.

5. Субъективная сторона преступления характеризуется, как правило, сложной формой вины до самого нарушения требований законодательства об охране труда лицо относится умышленно (иногда – неосторожно), а к его общественно опасным последствиям – только неосторожно

В случае, если лицо не предусматривало возможности наступления последствий, указанных в ч. ч. 1 и 2 ст. 271, по делу должно быть доказано, что оно должно было и могло их предусматривать (например, было своевременно ознакомлено с новыми стандартами по охране труда).

6. Квалифицированные виды преступления (ч. 2 ст. 271) имеют место тогда, когда нарушение требований законодательства об охране труда повлекло за собой 1) гибель людей, 2) другие тяжкие последствия

Понятие гибель людей означает смерть хотя бы одного человека. К другим тяжким последствиям относится причинение потерпевшему тяжкого телесного повреждения.

К другим тяжелым последствиям не относится причинение материального вреда независимо от его размера (если нарушение требований законодательства об охране труда сопровождается производственными авариями), поскольку из содержания соответствующих нормативных актов следует, что они направлены на охрану только личности, ее жизни и здоровья. Причинение вреда имущественному характеру должно получать самостоятельную уголовно правовую оценку.

При установлении наличия причинной связи следует иметь в виду, что в ряде случаев несчастные случаи на производстве могут быть вызваны нарушениями правил безопасности или других требований охраны труда самими потерпевшими (использование запрещенных орудий труда или приемов выполнения определенных работ для их облегчения или ускорения). может указывать на отсутствие причинной связи между действиями должностного лица или гражданина – субъекта предпринимательской деятельности и вредом, наступившим вследствие этого. В то же время преступление, предусмотренное ст. 271 имеет место и в указанных случаях, если должностное лицо или предприниматель были обязаны контролировать выполнение работ и предупредить нарушение исполнителей работ.

Законодательная база:

1.Закон Украины "Об охране труда" от 14 октября 1992 г.

2.Постановление ПВС № 6 от 10 октября 1982г. "О практике применения судами Украины законодательства по делам, связанным с нарушением требований законодательства об охране труда" (п. п. 6-30).