Снятие ограничения максимального размера военных пенсий: судебная практика

Законом Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц», регулирующим нормы и порядок пенсионного обеспечения граждан Украины из числа находившихся на военной службе частью 7 статьей 43 Раздела V «Вычисление пенсий» указано, что «максимальный размер пенсии (с учетом надбавок, повышений, дополнительной пенсии, целевого пособия, пенсии за особые заслуги перед Украиной, индексации и других доплат к пенсии, установленных законодательством, кроме доплаты к надбавкам отдельным категориям лиц, имеющих особые заслуги перед Родиной) не может превышать десяти прожиточных минимумов, установленных для лиц, утративших трудоспособность».

Анализируя судебную практику и запросы наших Клиентов, складывается такая ситуация со стороны Пенсионного фонда Украины, что пенсионеры-военнослужащие, занимавшие высокие должности и получавшие соответственно высокое денежное обеспечение, имея право на достойное пенсионное обеспечение, в связи с противоправными действиями органами ПФУ, получают фактически ограниченную пенсию максимальным размером, что составляет десять прожиточных минимумов, установленных для лиц, потерявших трудоспособность (на сегодняшний день эта сумма составляет 20 930 грн.).

Подобная ситуация складывается как у пенсионеров-военнослужащих, только вышедших на военную пенсию, так и в категории пенсионеров, прошедших «тернистый путь» по обязательству Главных управлений Пенсионного фонда осуществить перерасчет на основании обновленных справок о размере денежного обеспечения как с 01.04. 2019 (для военнослужащих) так и с 01.12.2019 (для милиционеров), где на этапе исполнения судебных решений, вступивших в законную силу, органы ПФУ противоправно ограничивают фактический размер пенсии пенсионера и выплачивают 20 930 грн.

Следует обратить внимание, что ограничение предельного размера пенсии, назначенной на основании Закона Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы и некоторых других лиц» от 09.04.1992 № 2262-XII, десятью прожиточными минимумами, установленными для лиц, потерявших трудоспособность, впервые введена в действие Законом Украины «О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы» № 3668-VI, вступившим в законную силу 01.10.2011 года.

Однако вышеуказанные действия органов ПФУ противоправны, поскольку решениями Конституционного Суда Украины, а именно:

• от 20.12.2016 № 7-рп/2016 по делу № 1-38/2016, где резолютивной частью указанного решения – признаны не соответствующими Конституции Украины (являющиеся неконституционными), положения Закона Украины "О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы и некоторых других лиц" от 9 апреля 1992 года № 2262-XII с изменениями, а именно: части седьмой статьи 43, согласно которым максимальный размер пенсии (с учетом надбавок, повышений, дополнительной пенсии, целевой денежной помощи, пенсии за особые заслуги перед Украиной, индексации и других доплат к пенсии, установленных законодательством, кроме доплаты к надбавкам отдельным категориям лиц, имеющих особые заслуги перед Родиной), не может превышать десяти прожиточных минимумов, установленных для лиц, потерявших трудоспособность.
• от 12.10.2022 № 7-р(ІІ) /2022 по делу № 3-102/2021 (231/21, 415/21), где резолютивной частью указанного решения – признаны не соответствующими Конституции Украины (являющиеся неконституционными), предписания статьи 2 Закона Украины "О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы" от 8 июля 2011 № 3668-VI с изменениями, распространяющими свое действие на Закон Украины "О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы, и некоторых других лиц" от 9 апреля 1992 г. № 2262-XII.

Юристами адвокатского бюро «Приходько и партнеры» проанализирована судебная практика по данному вопросу, где суды как апелляционной, так и кассационной инстанциях приходят к одному и тому же выводу, что действия органов ПФУ являются противоправными и обязывают их производить выплату пенсии без ограничения ее максимального размера, к примеру:

• постановление Шестого апелляционного административного суда от 10.03.2023 по делу № 640/8234/22, от 07.03.2023 по делу № 640/12268/22, постановление Третьего апелляционного административного суда от 09.03.2126 Восьмого апелляционного административного суда от 09.03.2023 по делу № 380/6750/22, от 08.03.2023 по делу № 380/8632/22, постановление Седьмого апелляционного административного суда от 07.03.2023 по постановление Первого апелляционного административного суда от 06.03.2023 по делу № 200/4799/22, постановление Второго апелляционного административного суда от 02.03.2023 по делу № 520/27114/21, постановление Верховного Суда по составу20 Касс. делу № 640/19118/18, от 17.02.2022 по делу № 640/11168/20.

Поэтому, для восстановления справедливости и получения надлежащего пенсионного обеспечения в соответствии с требованиями действующего законодательства, советую обращаться к юристам Адвокатского Бюро «Приходько и партнеры», которые через суд обяжут органы ПФУ осуществлять выплату Вашей пенсии в полном размере.