ПРОЦЕДУРА ПОДГОТОВКИ ЖАЛОБЫ В ЕСПЧ К РАССМОТРЕНИЮ

 Как правило, рассмотрение жалобы в ЕСПЧ осуществляется в несколько этапов. Первая стадия является предварительной, в ходе которой осуществляется переписка заявителя с Секретариатом ЕС. Еще несколько лет назад этот этап занимал довольно длительное время, поскольку у заявителя уточняли ту или иную информацию. Все данные необходимо было предоставлять в письменном виде, поэтому процесс затягивался на месяцы и даже годы.

 Сегодня ситуация в корне изменилась. Секретариат ЕС отказался от такой практики. После регистрации жалобы заявитель получает на руки решение, что его обращение считается приемлемым, или неприемлемым и не подлежит рассмотрению. В первом случае обращения поступает в почтовый отдел.

 Каждый день международный судебный институт получает около 1500 корреспонденции, поэтому обработка писем отнимает немало времени. Центральный почтовый подразделение направляет заявление в юридический отдел, который рассматривает дела страны-ответчика. Его специалисты знакомы с законодательством этого государства и свободно владеют языком.

 Следующий этап - обращению присваивается номер. Однако это не говорит о том, что дело принято к производству, работник начинает заниматься подготовкой данных для судей, которые в дальнейшем будут рассматривать жалобу. Эта процедура может занять длительное время, поскольку ежегодно в ЕС поступает около 50 000 жалоб.

  Рассмотрение жалобы ЕСПЧ

 Если вся информация о согласовании собрана, сотрудник юридического отдела передает жалобу для рассмотрения в ЕСПЧ. Она может попасть в одну из пяти секций:

 Если в жалобе затрагиваются вопросы, по которым Страсбургский суд уже неоднократно выносил решения, то есть повторяющиеся вопросы, дело передается в Комитет по 3-х судей. Он имеет право признать обращением неприемлемым (прекратить производство), или позволить жалобу по существу.

 В случае если данное обращение не имеет никаких перспектив, оно вручается единоличного судьи, который может признать жалобу неприемлемой, или передать ее в Комитет. Как правило, на этом этапе процедура рассмотрения жалобы в ЕСПЧ завершается выдачей заявителю решение.

 Если по подобным заявлениям ЕС ранее не выносились судебные решения, жалоба направляется в Палату по семи судей. Возможно два результата рассмотрения жалобы ЕСПЧ: она решается по существу или признается неприемлемой.

 В особо сложных ситуациях Палата по 7 судей принимает решение отдать на рассмотрение дело в Большую Палату.

[su_note note_color = "#BDBDBD" radius = "5"]

 На заметку: перед тем, как определиться с порядком рассмотрения жалобы в ЕСПЧ, Палата и Комитет обращаются к правительству страны-ответчика с целью предоставления замечаний по делу (в письменном виде). Кроме этого, ЕС предлагает государству-ответчику и заявителю заключить мировое соглашение.

[/su_note]

  Сроки рассмотрения жалоб в ЕСПЧ

 Обычно процедура рассмотрения жалобы в ЕСПЧ занимает достаточно длительное время - от 2 до 5 лет. Только регистрация обращения выполняется через 8-10 недель после подачи жалобы, потом на вынесение решения о приемлемости или неприемлемости обращения идет еще 1-2 года. В течение 6 месяцев может осуществляться обмен возражениями между заявителем и российским представителем. Еще столько же времени потребуется на вынесение решения по существу.

 Конечно, можно попросить ЕС о досрочном сообщении представителя страны-ответчика и о внеочередном рассмотрении дела. Последний вариант возможен на основании 41 условия Регламента ЕС, в котором затрагиваются вопросы первостепенной важности. Например, если речь идет о грубом нарушении права на жизнь.

 Как показывает практика, более упрощенная процедура рассмотрения жалобы в ЕСПЧ возможна только в том случае, если в обращении затрагиваются вопросы относительно несоблюдения одной-двух статей ЕК, а не всего списка прав.

Вынесение постановления

 Последний этап, на котором завершается порядок рассмотрения жалоб в ЕСПЧ. Изучив обращения по сути, ЕС принимает окончательное решение - права человека были нарушены (назначается денежная компенсация), или нарушений выявлено не было. Все решения ЕС не оспариваются.

  Подводим итоги

 Выполнение решений ЕС обеспечивается Комитетом Министров СЕ. Решение ЕС являются обязательными для стран-участников, обязаны в трехмесячный срок выплачивать денежную компенсацию, если права заявителя были признаны нарушенными. Кроме выплаты денежной компенсации возможно принятие мер индивидуального характера: рассмотрение жалобы во внутренних судах или мера, позволяющая восстановить право. Также ЕС может рекомендоваться принять меры общего характера: изменение судебной практики или законодательства, если они не соответствует принципам ЕК. Так, например, было изменено бельгийское законодательство после рассмотрения жалобы по «делу Маркс» по отношению к детям, появившихся на свет вне брака.

 Рассмотрев порядок рассмотрения жалоб в ЕСПЧ, можно сделать вывод, что он четко придерживается главным судебным органом Совета Европы. Все решения ЕС, принятые в отношении физлиц и негосударственных организаций, способны внести большой вклад в изменение правовой ситуации в странах-членах. Однако подача жалобы и прохождения всех этапов рассмотрения дела в Страсбургском суде связано со стрессом. Если вам необходима помощь опытного юриста по данным вопросам, вы можете обратиться в нашу компанию. Мы предоставим всестороннюю юридическую поддержку.