ПЕРЕХОДИМ НА ЕДИНЫЙ НАЛОГ. ФИЗИЧЕСКОЕ ЛИЦО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ — «ЕДИНЩИК», ДОЛЖЕН ПЛАТИТЬ ЕСВ ТОЛЬКО ПРИ НАЛИЧИИ ДОХОДА

   К такому выводу пришел Кировоградский окружной админсуд и в своем решении от 23 мая 2019 отметил, что Закон о ЕСВ не содержит оговорки для физлиц- «единщиков» по ​​уплате ЕСВ независимо от получения дохода.

   Болезненной темой для так называемых «спящих» ФЛП является обязательная уплата ЕСВ даже в случае осуществления такими предпринимателями деятельности и не получение ими дохода. В октябре 2017 года до Закона о ЕСВ, а именно п. 3 ст. 7 внесены изменения в соответствии с которыми для физических лиц - предпринимателей, избравших упрощенную систему налогообложения, единый взнос начисляется на суммы, которые определяются такими плательщиками самостоятельно для себя, но не более максимальной величины базы начисления единого взноса, установленной Законом о ЕСВ. При этом сумма единого взноса не может быть меньше размера минимального страхового взноса.

   В указанном решении судья Кировоградского окружного административного суда Брега Р.И. стал на сторону предпринимателей и вынес очень неожиданное решение, в котором констатировал следующее:

1. ФЛП, не получает дохода не обязан уплачивать ЕСВ;
2. Начисление недоимки по такому виду вклада возможно только после проведения соответствующей проверки контролирующим органом.
      

   Но с начала остановимся на обстоятельствах этого дела.

   По данному делу лицо обратилась в суд с исковым заявлением о признании противоправным и отмене требования об уплате долга по единому взносу на общеобязательное государственное социальное страхование. При этом исковые требования были мотивировано тем, что истец был зарегистрирован как физическое лицо-предприниматель с 1997 года и находился на упрощенной системе налогообложения. Однако с тех пор он не осуществлял предпринимательскую деятельность, поскольку подал заявление в территориальное подразделение контролирующего органа о его прекращении.

   С тех пор истец не подавал никакой отчетности и постоянно работал наемным работником. Одновременно, по мнению истца, формируя и направляя требование, контролирующим органом не проведена проверка в порядке, определенном налоговым законодательством.

   Как отмечалось выше, указаны основания стали основанием для удовлетворения иска.

Принимая такое решение суд указал следующее:

   В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 7 Закона о ЕСВ, взнос начисляется для плательщиков, указанных в п. 4 (кроме физлиц-предпринимателей, избравших упрощенную систему налогообложения), 5 и 5-1 ч. 1 ст. 4 этого Закона, - на сумму дохода (прибыли), полученного от их деятельности, подлежащей обложению налогом на доходы физических лиц. При этом сумма единого взноса не может быть меньше размера минимального страхового взноса в месяц.

   В случае, если таким плательщиком не получен доход (прибыль) в отчетном квартале или отдельном месяце отчетного квартала, такой плательщик обязан определить базу начисления, но не более максимальной величины базы начисления единого взноса, установленной настоящим Законом. При этом сумма единого взноса не может быть меньше размера минимального страхового взноса.

 Следовательно, указанные налогоплательщики имеют обязанность уплачивать взнос в размере, установленном законом, независимо от получения дохода (прибыли).

 В число этих налогоплательщиков не относятся физические лица-предприниматели, избравшие упрощенную систему налогообложения.

 В то же время, согласно положениям п. 3 ч. 1 ст. 7 указанного Закона определено, что единый взнос начисляется для плательщиков, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 4 этого Закона, избравших упрощенную систему налогообложения, - на суммы, которые определяются такими плательщиками самостоятельно для себя, но не более максимальной величины базы начисления единого взноса, установленной настоящим Законом. При этом сумма единого взноса не может быть меньше размера минимального страхового взноса.

   Закон не содержит оговорки для физлиц-предпринимателей, находящихся на упрощенной системе налогообложения, по уплате взноса независимо от получения дохода. Взнос начисляется только на определенную самостоятельно сумму дохода и ограниченный минимумом и максимумом.

   Итак, у физлица-предпринимателя, избравшего упрощенную систему налогообложения и не получает доход (не осуществляет предпринимательскую деятельность), не возникает обязанности уплачивать взнос в минимальном размере.

   Кроме этого, согласно ч. 2 и 3 ст. 9 упомянутого Закона исчисления единого взноса осуществляется на основании бухгалтерских и других документов, согласно которым производится начисление (исчисление) или которые подтверждают начисление (исчисление) выплат (дохода), на которые в соответствии с настоящим Законом начисляется единый взнос.

   Исчисление единого взноса органами доходов и сборов в случаях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется на основании актов проверки правильности начисления и уплаты единого взноса, отчетности, представляемой плательщиками в органы доходов и сборов, бухгалтерских и других документов, подтверждающих суммы выплат (дохода), на суммы которых (которого) в соответствии с настоящим Законом начисляется единый взнос.

   Итак, контролирующий орган вправе начислить взносы, приняв требование о его уплате, на основании: акта проверки; отчетности, представляемой плательщиками в органы доходов и сборов; бухгалтерских и других документов, подтверждающих суммы выплат (дохода), на суммы которых (которого) в соответствии с Законом начисляется взнос.

  Зато учитывая то, что налоговый орган не проводил проверку в отношении истца и последним не истребовались документы о деятельности ФЛП формирования и направления требования является противоправным, поскольку сведения по интегрированной карточки плательщика взноса и из Реестра не входят в перечень «других документов» как такие, которые не подтверждающих суммы выплат (дохода).