ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РЕГИСТРАТОРОВ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

  Государственный регистратор - это должностное лицо, действующее от имени государства, представляет его интересы и наделяется властными полномочиями по внесению соответствующих записей в реестр. Государственный регистратор в случае принятия незаконных решений несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законом.

  Ущерб, причиненный государственным регистратором физическому или юридическому лицу при исполнении своих обязанностей, подлежит возмещению на основании решения суда, вступившего в законную силу, в порядке, установленном законом.

Статьей 64 Закона Украины «О государственной службе» (далее - Закон) определено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, определенных настоящим Законом и другими нормативно-правовыми актами в сфере государственной службы, должностной инструкцией, а также нарушение правил этического поведения и другое нарушение служебной дисциплины государственный служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном настоящим Законом.

Основанием для привлечения государственного регистратора, как государственного служащего, к дисциплинарной ответственности является совершение им дисциплинарного проступка, то есть противоправного виновного действия или бездействия или принятия решения, заключается в неисполнении или ненадлежащем исполнении государственным служащим своих должностных обязанностей и других требований, установленных настоящим Законом и другими нормативно-правовыми актами, за которое к нему может быть применено дисциплинарное взыскание.

К государственным регистраторам, как государственных служащих, применяется один из следующих видов дисциплинарного взыскания: замечание; выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; освобождение от должности государственной службы.

В случае допущения государственным служащим, то есть государственным регистратором дисциплинарного проступка, предусмотренного пунктом 6 части второй статьи 65 Закона, субъект назначения или руководитель государственной службы может ограничиться замечанием.

В случае выявления нарушений, в рамках рассмотрения жалоб в сфере государственной регистрации, совершенных государственным регистратором при проведении государственной регистрации, Главное территориальное управление юстиции и Министерство юстиции Украины в соответствии с подпунктами г), д), е) пункта 2) части 6 статьи 37 Закона Украины «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений» и в соответствии с подпунктами г), д), е) пункта 2) части 6 статьи 34 Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований» может принять решение о временном блокировании доступа, аннулирование доступа в Государственный реестр прав, направленные в Высшую квалификационную комиссию нотариата при Министерстве юстиции Украины представления об аннулировании свидетельства о праве на занятие нотариальной деятельностью (в случае выявления нарушений совершенных государственным регистратором-нотариусом).

Гражданско-правовая ответственность ставит целью возмещения убытков, под которыми следует понимать реальный ущерб и упущенную выгоду. Реальные убытки представляют собой потери, которые лицо понесло в связи с уничтожением или повреждением вещи, а также расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления своего нарушенного права. Упущенная выгода - это доходы, которые лицо могло реально получить при обычных обстоятельствах, если бы его право не было нарушено.

Согласно части первой статьи 1172 Гражданского кодекса Украины юридическое лицо возмещает вред, причиненный их работником при исполнении им своих трудовых (служебных) обязанностей.

Частью первой статьи 1174 Гражданского кодекса Украины установлено, что вред, причиненный физическому или юридическому лицу незаконными решениями, действиями или бездействием должностного или служебного лица органа государственной власти, органа власти Автономной Республики Крым или органа местного самоуправления при осуществлении им своих полномочий, возмещается государством, Автономной Республикой Крым или органом местного самоуправления независимо от вины этого лица.

Согласно части 2 статьи 28 Закона Украины «О нотариате» государство не несет ответственности за вред, причиненный неправомерными действиями частного нотариуса при осуществлении им нотариальной деятельности функций государственного регистратора прав на недвижимое имущество.

В статье 16611 КоАП определены основания привлечения к административной ответственности государственного регистратора, а именно: 1) за нарушение сроков для проведения государственной регистрации юридического лица, физического лица - предпринимателя или общественного формирования; 2) по требование не предусмотренных законом документов для проведения государственной регистрации; 3) за нарушение порядка пересылки регистрационных дел юридических лиц и физических лиц - предпринимателей почтовыми отправлениями; 4) за нарушение порядка хранения регистрационных дел юридических лиц и физических лиц - предпринимателей.

Комиссия по рассмотрению жалоб составляет протокол об административном правонарушении и направляет его в суд. Если судом при рассмотрении дела установлено совершение административного правонарушения, то по результатам рассмотрения дела выносится постановление о наложении административного взыскания в виде штрафа.

Если исходить из размера необлагаемого минимума доходов граждан (17 грн.), то размер штрафа составит от 3400 грн. до 8500 грн.

Аналогичные размеры штрафа предусмотрены статьей 16623 КУоАП за нарушение порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений.

Уголовная ответственность государственных регистраторов, как государственных служащих, предусмотрена разделами XV «Преступления против авторитета органов государственной власти, органов местного самоуправления, объединений граждан и преступлений против журналистов» и-XVIII «Преступления в сфере служебной деятельности и профессиональной деятельности, связанной с предоставлением публичных услуг »Уголовного кодекса Украины.

Содержание уголовных правонарушений государственных регистраторов раскрывают статьи 358 ( «Подделка документов, печатей, штампов и бланков, сбыт или использование поддельных документов, печатей, штампов»), статьи 364 ( «Злоупотребление властью или служебным положением»), статьи 3652 ( «Злоупотребление полномочиями лицами , которые предоставляют публичные услуги »), статьи 367 (« Служебная халатность ») Уголовного кодекса Украины.

Если комиссия при рассмотрении жалоб видит в действиях или бездействии государственных регистраторов, субъектов государственной регистрации признаки уголовного преступления, то в таком случае направляет соответствующее представление в правоохранительные органы.