Обыск как тактическая операция

Анализируя практическую деятельность правоохранительных органов, можно сделать вывод, что следственные действия проводятся, разъединены между собой, а избранный порядок их проведения часто тактически неверен. Из-за дефицита времени, имеющиеся в распоряжении следователя розыскные действия часто осуществляются изолированно, а последовательность их проведения обусловлена ​​лишь необходимостью соблюдения процессуальной формы. Довольно часто члены следственно-оперативной группы выполняют функциональные обязанности, не согласовывая их. Все изложенное указывает на необходимость применения средств криминалистической тактики, в частности, проведения тактических операций. Тактическая операция служит средством «формирования подходящей (благоприятной) следственной ситуации».

А.В. Дулов под тактической операцией понимает серию следователей, розыскных и других действий, проводимых следователем при расследовании преступлений.
Г.С. Фомина определяет тактическую операцию как комплексное, многоаспектное понятие, которое представляет собой динамическую (гибкую) систему следственных действий, оперативно-розыскных и других мер как оптимальное средство решения тактических задач, специфическую форму сотрудничества, особую форму планирования и обусловлено следственной ситуацией и поставленной тактической задачей. По мнению Д.Ю. Вьюнника это понятие правильно рассматривать как проведение комплекса следственных действий, оперативно-розыскных и организационных мероприятий, объединенных в систему взаимосвязанных составляющих, направленных на решение определенной задачи расследования преступления.

Поэтому, проанализировав разные подходы к определению данного понятия, считаем необходимым рассмотреть систему принципов данного понятия, которые делятся на общие и специальные.

К общим принципам проведения тактической операции относятся общие принципы следственной деятельности: законность, научная обоснованность, этичность, планомерность и другие. Специальные принципы вытекают из особенностей тактической операции как специфического тактико-криминалистического средства расследования. Так к ним относятся следующие.

Индивидуальность в разработке и проведении тактической операции состоит в том, что такая операция должна проводиться с учетом конкретных условий, обстоятельств дела, особенностей подозреваемого, взаимоотношений участников расследования и других значимых факторов.

Реализация принципа проведения криминалистического анализа преступления состоит в том, что тактическая операция может быть тщательно подготовлена ​​и успешно реализована только в случае проведения следователем, в ходе подготовки к ней, криминалистического анализа всех фактов расследуемого правонарушения. Таковой анализ является способом опосредованного познания противоправного действия и состоит в выявлении отдельных структурных частей уголовного правонарушения, отдельном исследовании каждого из частей и дальнейшем рассмотрении его в комплексе и взаимосвязи.

Комплексность проведения тактической операции заключается в том, что преимущество тактической операции по сравнению с отдельно проведенным следственным (розыскным) действием или оперативно-розыскным мероприятием достигается за счет сочетания в ее составе нескольких взаимосвязанных действий. Такая система действий требует реализации сочетания информационных, организационных, логических, психологических и других аспектов деятельности следователя.

Повышенная организованность тактической операции состоит в обеспечении высокого уровня организованности ее подготовки и реализации исходя из ее сложной структуры, значительного количества исполнителей и ограниченного времени проведения. Такая организованность сделки выражается в четком выяснении всеми участниками операции общей направленности их действий; предварительном распределении обязанностей между собой и т.д.

Принцип полного использования возможностей участников операции для достижения ее конечной цели состоит в том, что имеющиеся у участников операции возможности (процессуальные, оперативно-розыскные, оперативно-технические, информационно-аналитические и другие) целесообразно использовать максимально полно и эффективно.

Динамичность тактической операции проявляется в том, что этот принцип предполагает возможность и необходимость оперативного изменения совокупности следственных (розыскных) действий, оперативно-розыскных и других мероприятий, образующих такую ​​операцию, последовательности, времени и тактики их проведения, состава субъектов (участников операции). ) в зависимости от особенностей следственной ситуации, складывающейся на определенный момент расследования.

Сочетание коллегиальности и единоначалия при проведении тактической операции состоит в том, что преимущества коллегиального подхода к решению вопросов проведения такой операции способствуют улучшению качества познавательной деятельности ее участников, обеспечению наиболее полного обсуждения возникших проблем и сокращению времени на подготовку и выполнение действий. Однако организующим моментом процесса проведения операции следует считать единоличное руководство операцией со стороны конкретного должностного лица, осуществляющего расследование по уголовному производству.

Принцип завершения тактической операции процессуальной фиксацией результатов состоит в том, что по каждой тактической операции должна обеспечиваться полнота процессуальной фиксации совершаемых в рамках операции действий, в ходе которых получается доказательная информация.

Таким образом, обыск в форме тактической операции заключается в принудительном обследовании помещений, имеющих большую площадь или разделенных на множество комнат, обширных участков местности и т.п., с помощью большого количества субъектов, осуществляющих следственные, оперативно-розыскные и тактические мероприятия с целью отыскание и изъятие множества скрываемых доказательств преступления, предметов и ценностей, нажитых преступным путем, подлежащих изъятию, розыску живых лиц и трупов, осуществляемого в условиях преодоления активного противодействия расследованию.

Тактическая операция «Обыск» может включать в себя комплекс мероприятий до начала обыска, на стадии непосредственного проведения поисковых мероприятий и после окончания обыска. Эти меры должны носить планомерный характер с использованием достаточных сил и средств.

В ходе оперативной установки выясняются не только данные об объекте обыска и лиц, проживающих в нем или работающих, но и проверяются сами опрошенные с целью возможности их использования при проникновении в помещение, для других тактических или оперативных целей. Кроме того, оперативная установка позволяет получить и проверить информацию, которая будет способствовать раскрытию и расследованию преступлений, получить и проверить информацию с целью розыска подозреваемых, выявить местонахождение и сбыт похищенного имущества, собрать сведения, необходимые для проведения других оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий, проверить и уточнить данные, полученные из негласных источников и официальным путем от должностных лиц государственных и общественных предприятий, организаций, учреждений и средств массовой информации.

Что касается визуального наблюдения, то кроме сбора информации о лицах, у которых планируется проведение обыска, оно позволяет выявить особенности самого объекта, факты перемещения чего-либо или кого-либо, появление ранее неизвестных лиц и т.п. Вся оперативная информация должна немедленно передаваться руководителю тактической операцией, принимающей решение о непосредственном проведении обыска.

После окончания обыска, в зависимости от конкретной обстановки и результатов обыска, структурными элементами продолжающейся тактической операции могут быть:

• предъявление для опознания обнаруженных при обыске вещей;
• допросы;
• назначение судебных экспертиз.

Иногда, в случаях особой сложности исследования, следователь проводит за процессуальными рамками обыска подробный осмотр изъятых вещей и документов с участием специалиста или эксперта, составляя об этом отдельный протокол.

После завершения обыска, в зависимости от ситуации, могут проводиться дополнительные оперативно-розыскные мероприятия:

• визуальное наблюдение;
• прослушивание телефонных разговоров.

В свою очередь, следователь сам может произвести контроль и запись переговоров, а также наложить арест на почтово-телеграфные отправления с последующим их осмотром и выемкой. Однако нередко эти оперативно-розыскные мероприятия проводятся уже за рамками тактической операции.

Выполнение специальной задачи по раскрытию преступной деятельности организованной группы или преступной организации может осуществляться в виде негласного следственного (розыскного) действия (Далее – НСРД) в соответствии со статьей 272 УПК в рамках уголовного производства или в виде специальной операции оперативного подразделения в рамках оперативно-розыскного дела. Проведение такой операции возможно исключительно в случаях:

• необходимо раскрыть тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное организованной преступной группой или преступной организацией;
• когда получить другим способом оперативно-розыскную информацию или документальную информацию невозможно.

В каждом случае необходимости выполнения такой задачи создается легенда – система вымышленных или частично правдивых данных, обеспечивающих надлежащую зашифровку оперативного работника.

Важным тактическим приемом является организация засады, позволяющая задержать сообщников подозреваемых, выявить и изъять оружие совершения преступления, предметы, документы, ценности и т.п. Организацию засады необходимо осуществлять на высоком профессиональном уровне, поскольку она обычно проводится в условиях ситуации тактического риска с возможными негативными последствиями. Хорошо подготовленная засада может привести к значительным успехам.

Одно из важных тактических правил заключается в следующем: после проведения обыска тактическая операция, в зависимости от конкретной ситуации, может быть продолжена не только в случае неудачного результата, но и при успешном завершении этого следственного действия. Это связано с тем, что выявленные факты позволят вернуть уголовное производство в другое русло.

Таким образом, следственные возможности тактической операции «Обыск» позволяют выявить новые эпизоды, хорошо завуалированные преступные связи, соучастников, средства, орудия преступления, имущество полученное преступным путем и другие обстоятельства, имеющие значение для уголовного производства.

Так как тактическая операция требует значительных усилий, то субъекты, вовлеченные в ее проведение, должны иметь определенную устойчивую внешнюю форму организации. Такой формой является следственно-оперативная группа. Согласно Инструкции «О порядке создания и организации деятельности следственных групп и следственно-оперативных групп», следственно-оперативная группа (Далее – СОГ) – это организационная форма взаимодействия следователей и работников оперативных подразделений ОВД Украины, заключающаяся в осуществлении досудебного расследования следователем (несколькими следователями) и по его (их) письменным(и) поручениям(ы) совершения следственных (розыскных) действий и негласных следственных (розыскных) действий работниками оперативных подразделений ОВД Украины в уголовном производстве, которое находится в производстве следственных подразделений ОВД Украины.

Если рассматривать данное понятие через призму тактической операции «Обыск», СОГ – это совокупность всех субъектов обыска в форме тактической операции, проводимой исследованием обыскиваемого объекта с целью нахождения и изъятия предметов, документов и ценностей, имеющих значение для уголовного производства. . СОГ, как правило, состоит не только из следователей и оперативных работников, а также вспомогательных сил, то есть сотрудников, вовлеченных в участие в операции, только на время такой операции. Согласно Приказу МВД «Об организации реагирования на сообщения об уголовных правонарушениях, других правонарушениях, чрезвычайных ситуациях и других событиях и обеспечении оперативного информирования в органах и подразделениях внутренних дел Украины», в такие вспомогательные силы могут входить:

1. Работники структурных подразделений:

• следствия (старший СОГ);
• уголовного розыска;
• борьбе с экономической преступностью;
• борьба с незаконным оборотом наркотиков;
• криминальной полиции по делам детей.

2. Работники научно-исследовательских экспертно криминалистических центров;
3. Сотрудники полиции общественной безопасности;
4. Кинологи со служебно-розыскными собаками;
5. Участковые инспекторы;
6. Сотрудники других служб.

При проведении тактической операции «Обыск», СОГ имеет следующие структурные элементы:

1. Руководитель тактической операции – лицо, осуществляющее руководство по проведению обыска в форме тактической операции. Им может быть следователь, начальник следственного отдела, прокурор;
2. Оперативный штаб. В наиболее сложных следственных ситуациях при проведении тактической операции «Обыск» для руководства СОГ создается специальный оперативный штаб, выполняющий функции по руководству, координации, обеспечению деятельности, сбору и анализу разного рода информации и т.п.
3. Поисковая группа. Группа лиц, осуществляющих поисковые мероприятия на отдельном участке обыскиваемого объекта. Группа состоит из руководителя и членов поисковой группы (оперативных работников и специалистов).

Таким образом, наиболее эффективное взаимодействие следователя и оперативных работников при расследовании преступлений возможно только в составе СОГ. Совместная деятельность обеспечивает высокую результативность проводимых действий, своевременность, экономию сил и средств и определяет эффективность расследования. При взаимодействии в форме СОГ сотрудники имеют более благоприятные условия для налаживания взаимопонимания друг с другом.

Как было сказано ранее, обыск состоит из подготовительного, рабочего и заключительного этапов. Достаточно дискуссионным является вопрос, когда заканчивается подготовительный и начинается рабочий этап. Так, проанализировав криминалистическую литературу, можно согласиться с мнениями Р.С. Белкина и
Е.М. Лифшица, что обыск – это процессуальное мероприятие, проводимое с внедрением мер государственного принуждения. Поэтому рабочий этап этого следственного действия должен совпадать с началом применения принудительных мер, то есть с моментом проникновения на обыскиваемый объект.

Для организации тактической операции «Обыск» чрезвычайно важны подготовительные мероприятия. К таким относятся:

• принятие фактического решения о проведении обыска;
• сбор и анализ ориентирующей информации;
• планирование обыска;
• получение определения следственного судьи;
• инструктаж участников СОГ;
• подготовка поисковых и других технических средств;
• подготовка транспортных средств;
• подготовка средств связи;
• подбор и обеспечение присутствия при обыске понятых и при необходимости местного жилищного органа управления;
• отправление на место проведения обыска;
• координация и контроль выполнения подготовки к обыску;
• проверка готовности всех сил и средств к проведению обыска.

Принятие фактического решения о проведении обыска в форме тактической операции – это сложная процедура. Для ее осуществления следователю необходимо принять не одно, а два решения: о проведении обыска и проведении данного обыска в форме тактической операции. Очевидно, что эти два решения не должны приниматься одновременно, так как следователь, принимая решение о проведении обыска, не может владеть данными, свидетельствующими о необходимости использования такой формы как тактическая операция. Эти данные появляются в процессе осуществления следующих подготовительных мер: сбор и анализ ориентирующей информации.

Объем ориентирующей информации должен значительно расшириться за счет как следственных, так и оперативных действий. Информация должна касаться следующих категорий данных:

• о личности обыскиваемого;
• об искомых предметах;
• о местах проведения обыска;
• сведения о направлениях деятельности предприятия, учреждения, организации.

Объем данных о личности обыскиваемого, при подготовке к тактической операции «Обыск» должен быть значительно шире тех, что собираются для проведения обычного обыска. Так как при обыске в форме тактической операции присутствует не один обыскиваемый, то при подготовке необходимо собрать информацию по каждому из них. Эти сведения должны собираться по следующей схеме:

1. Сбор ориентирующих данных о каждом обыскиваемом отдельно (профессия и род занятия, склонности и особенности проведения свободного времени, образ жизни, привычный распорядок дня, отношения с окружающими, особенности поведения в быту, связи и знакомства, специальные навыки, наличие огнестрельного оружия и спецсредств связи с преступным миром, наличие судимостей и т.п.);
2. Сбор ориентирующих данных обо всех лицах в совокупности (сведения по изменению персонала и кадровых перестановок, уровень сплоченности коллектива, разделение коллектива на группы, наличие неформальных лидеров).

Глубина изучения такой информации, уровень ее детализации зависит от конкретных обстоятельств производства. С учетом вышеизложенной информации строится как дальнейшая подготовка, так и тактика обыска, выясняется многочисленность и состав СОГ.

Сведения об искомом объекте должны формироваться в зависимости от вида таких объектов. Например, по средствам, орудиям преступления, предметам, вещам и документам необходимо получить следующие сведения: наименование предмета и его назначение, родовые признаки (форма, размеры, материал, цвет, реквизиты – для документов и т.п.), индивидуальные признаки (номера, характерные особенности использования , дефекты) и другие.

С учетом указанных характеристик можно строить версии относительно того, где, в каком месте находится объект, может ли быть изменена его форма, размеры, внешний вид, может ли он быть разобран на части, уничтожен, какие факты могут свидетельствовать об этом.

При изучении сведений об обыскиваемом объекте необходимо обратить внимание на точный адрес и размещение на местности здания, назначение здания и его составных частей, посещаемость объекта, количество постоянно проживающих или работающих лиц, характерные особенности планирования здания и из какого материала оно сделано, возможные пути входа и выхода из помещения, внутренняя планировка, точные границы территории, где должен проводиться обыск, возможность создания тайников и т.д. Если обыск проводится на открытой местности, то также нужно выяснить рельеф и растительность местности, ее границы и т.д.

Опять же следует отметить, что численность таких сведений зависит непосредственно от обстоятельств производства. Для проведения обыска в форме тактической операции, учитывая современные условия, необходимо узнать дополнительно и следующие сведения: наличие сигнализации, домофона, камер внешнего и внутреннего наблюдения, других технических средств, наличие охраны (ее оснащенность, численность), сейфов и т.д.

Источником получения всех вышеупомянутых сведений могут быть материалы уголовного производства, заключения экспертов, консультации специалистов, оперативная информация и т.д.

Планирование – это синтез интеллектуальной деятельности следователя, связанный с решением мысленных задач, имеющий целью получение необходимых сведений для установления объективной истины в производстве. Поэтому планирование следует рассматривать как синтез познавательной и конструктивной деятельности следователя или прокурора. Планирование обыска в форме тактической операции можно разделить на две части:

1. Общее планирование проведения обыска в форме тактической операции, включающей определение времени начала обыска, его продолжительности, состава всей СОГ и вспомогательных участников, технических средств, средств связи, способов прибытия к месту обыска, способов проникновения на обыскиваемый объект, определить руководителей и членов оперативного штаба и поисковой группы, количество поисковых групп и места, где они будут проводить поисковые мероприятия;
2. Планирование действий каждой поисковой группы. Поскольку обыск в форме тактической операции, как правило, проводится на предприятиях, учреждениях, организациях, имеющих значительную площадь, его целесообразнее проводить в будний день, при чем начало его проведения должно совпадать с началом работы такого объекта. Это связано с тем, что с утра существует большая вероятность застать всех необходимых лиц на рабочем месте, так как в большинстве случаев именно с утра проводятся совещания. Во-вторых, приемные часы начинаются несколько позже, поэтому это исключит факт участия посторонних лиц. В-третьих это позволит закончить обыск в рамках тех же суток.

Что касается необходимости определения следственного судьи, то данное мероприятие было описано в первой главе научной работы, поэтому считаем нецелесообразным повторно останавливаться на данном действии.

Проблема незнания работниками правоохранительных органов обстоятельств уголовного производства требует практического решения. Информацию нужно передавать методом инструктажей, где выясняются все нужные сведения. Однако практическая сторона данного вопроса говорит о неосведомленности членов СОГ по конкретному производству. Они изымают все подозрительные предметы и документы, а иногда все документы, по их субъективному фактору, имеют значение. Такой недопустимый прием достаточно негативно влияет на дальнейшее расследование и использование предметов, действительно содержащих доказательную информацию. Излишние сведения остаются ненужным балластом в многотомных материалах, что отражается на процессуальных сроках, увеличивает время ознакомления обвиняемого с материалами, а также усложняет возможность следователя, прокурора и суда ориентироваться в материалах.

Важным элементом обыска как тактической операции есть подготовка технических средств. К ним можно относить специальные комплекты научно-технических средств, поисковые, осветительные, измерительные и другие приборы, разного рода щупы, рентгены и т.д. Также, обращая внимание на важность доказательной информации, полученной в результате тактической операции, необходимо обеспечить СОГ видеоаппаратурой для проведения непрерывной съемки.

Важным аспектом проведения тактической операции обыск является обеспечение транспортом. Да, это обеспечит внезапность на начальном этапе, слаженность при отъезде всех членов СОГ, а также надежную транспортировку изъятых вещей и документов.

Руководитель тактической операции должен иметь мобильный номер всех участников. Это связано с тем, что при проведении обыска на значительных территориях важным аспектом успешности является скорая связь с подчиненными. Не считая того, принципиальным аспектом является преждевременное привлечение понятых, потому что в малолюдных местах этот фактор может вызвать значимые трудности.

Перед началом проведения обыска в форме тактической операции руководителю необходимо быть уверенным в готовности всех сил и средств. Для этого перед обыском руководителю необходимо созвать оперативное совещание со всех ответственных лиц. Каждый из них должен отчитаться о готовности сил и средств для проведения следственного действия. Только после этого считается допустимым проведение обыска в форме тактической операции.

Говоря о заключительном этапе проведения обыска, его фиксация в форме тактической операции имеет определенные специфические черты. Да, необходимо составить не только протоколы обыска отдельных частей обыскиваемого объекта каждой поисковой группой, но и общий протокол обыска. Он должен содержать:

• место и дату проведения следственного действия;
• время начала и окончания;
• фамилия и должность руководителя тактической операции;
• фамилии всех участников проведения обыска;
• количество и характер участков, на которых производился обыск. Таким участкам необходимо присвоить порядковые номера или указать уже использованные;
• количество приложений (т.е. протоколов обыска отдельных участков);
• подписи лица, составившего протокол и лица, ответственного за обыскиваемый объект;
• расписка ответственного лица о получении копии протокола.

Таким образом, обыск в форме тактической операции является чрезвычайно сложным и затратным процессуальным действием. Однако следует помнить, что правильное ее проведение поможет наполнить уголовное производство доказательной базой и привлечь виновных к ответственности.

В заключение следует добавить, что обыск в форме тактической операции необходимо отграничивать от такого понятия как взаимодействие следственных действий. Так, при одних и тех же обстоятельствах обнаружения следов преступления или необходимости получения новых сведений, можно проводить одновременно различные следственные действия. При этом они будут дополнять друг друга.

Например, если при обыске будут обнаружены явные следы преступления (наличие трупа, обстановка, характерная для потасовки или изнасилования и т.п.), то в протоколе этого следственного действия отображать эти сведения будет нелогично, так как они не будут иметь признак допустимости. В этом случае необходимо произвести осмотр места происшествия. Сразу необходимо отметить факт, что обыск должен быть завершен, так как одновременное проведение этих двух следственных действий недопустимо.

Такая форма взаимодействия и конкуренции следственных действий напоминает тактическую операцию. Однако дело в том, что тактическая операция планируется раньше времени, при конкретной следственной обстановке. В данном случае, ряд взаимосвязанных следственных действий незапланирован и решение о проведении другого следственного действия возникает в ходе проведения первого. Именно поэтому достаточно важно отграничение этих двух понятий.

Таким образом, можно убедиться в действенности и высокой результативности организации и проведении тактической операции при обыске.