Новые тенденции миграционного законодательства

Европейский путь развития Украины, который плодотворно декларируется украинской властью постепенно находит свое отражение в миграционном законодательстве. Основными тенденциями являются упрощение миграционных правил для иностранцев и иностранных инвесторов, а также ужесточение требований и правил пересечения границы Украины с европейскими странами в рамках безвизового режима с Европейским Союзом.

После внесения определенных поправок в законодательные акты, по облегчению инвестиционного климата, принятых в 2017 году, уже весной 2018 были внесены изменения в Кодекс Украины об административных правонарушениях, которыми была усилена ответственность иностранных граждан за правонарушения в сфере миграции.

Указанные изменения значительно упростили путь получения разрешения на применение труда иностранных граждан в Украине и получения временных видов на жительство в Украине. Таким образом было значительно облегчена процедура привлечения украинскими предприятиями иностранных работников (при условии выплаты заработной платы на уровне 10 минимальных), значительно сокращен перечень необходимых документов и сроки их рассмотрения.

Следует отметить, что был расширен перечень оснований для получения вида на жительство для иностранных инвесторов. Отныне, иностранец, который внес в уставный капитал украинского юридического лица инвестицию в размере 100 тыс. Евро, может получить вид на жительство в Украине сроком на 3 года без официального трудоустройства.

Также был расширен перечень категорий иностранных граждан, которые имеют возможность получать вида на жительство в Украине более чем на 1 год: инвесторы, иностранные ИТ-профессионалы, работники творческих профессий и тому подобное.

Тем не менее, в апреле 2018 года, Кабинет Министров Украины утвердил Постановление: №321 от 25.04.2018 г. «Об утверждении образца, технического описания бланка и Порядка оформления, выдачи, обмена, отмены, пересылка, изъятие, возвращение государству, признание недействительной и уничтожения вида на жительство »и №322 от 25.04.2018 г.« Об утверждении образца, технического описания бланка и Порядка оформления, выдачи, обмена, отмены, пересылка, изъятие, возвращение государству, признание недействительной и уничтожения вида на жительство, которые приобрели чинности 01.06.2018 гг. ».

Главными новеллами указанных изменение стало введение нового бланка документов с бесконтактным электронным носителем, который изготавливается в форме пластиковой карточки типа ID-1. Отныне срок действия временного вида на жительство составляет 1 год, кроме предусмотренных в Законе исключений. Вида на жительство выдаются сроком на 10 лет, после чего подлежат обязательному обмену.

Стоит отметить, что с 01.06.2018 изменилась процедура оформления документов для малолетних и несовершеннолетних иностранных граждан: они будут получать отдельный документ по заявлениям их законных представителей. Ранее сведения о малолетних лиц вносились в документы их родителей. Следовательно, количество видов на временное и постоянное проживание на территории Украины вырастет в любом случае.

Вопиющим является тот факт, что фактически отменяется и заменяется институт продления срока действия вида на жительство. В постановлении №321 мы не найдем процедуры продления срока действия вида при наличии основания, вид на жительство подлежит обмену в случае окончания срока ее действия. Вопреки положениям Закона Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства», в положениях которого вообще не упоминается механизм обмена удостоверений, Постановлениями №321 и №322 определяются основания и процедуры его реализации.

В Переходных положениях Постановления №321 и №322 прямо указано, что выданные ранее документы (в форме бумажной книги) действительны в течение срока, на которой они были выданы. Однако следует помнить, что как и для граждан Украины, по достижении 25 и 45 лет вида должны быть переоформлены. В таком случае иностранному гражданину уже нужно не вклеивать фото, как это было предусмотрено ранее, а выдавать вид на жительство нового образца.

Фактически законодатель часто создает коллизии в том числе в миграционном законодательстве, которые в перспективе будут умножено на нехватку технического и кадрового обеспечения ГМС Украины, что в свою очередь приведет к сложностям во взаимодействии украинской государственной системы с иностранными гражданами.

Обратившись в юридическую компанию «Приходько и Партнеры», вы всегда получите качественные миграционные услуги и будете в курсе всех новостей в данной сфере.