НЕСВОЕВРЕМЕННОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ЕЖЕГОДНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ. ЧЕМ ЭТО ГРОЗИТ?

 В юридическую компанию Приходько и партнеры обратился клиент, который является должностным лицом государственного предприятия. В отношении него был составлен протокол о совершении административного правонарушения за несвоевременное представление ежегодной электронной декларации.

 Данный протокол был направлен в суд для рассмотрения дела о привлечении лица к административной ответственности. Юристы АБ Приходько и партнеры составили возражения на данный протокол, в котором ссылались на невозможность привлечения к ответственности за отсутствия необходимых признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст..172-6 КоАП.

≡ Аргументы стороны защиты

 Во-первых, ответственность наступает только в случае совершения деяния, предусмотренного КУоАП. Для того, чтобы наложить административное взыскание на лицо, необходимо установить наличие в действиях лица предусмотренных законодательством необходимых элементов состава административного правонарушения. К таким элементам относятся объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона правонарушения. Доказывать наличие в действиях лица указанных выше элементов должен субъект, уполномоченный на составление протокола. Субъективная сторона административного правонарушения предполагает наличие вины лица, в свою очередь может быть в двух видах: умысла и неосторожности. Если мы говорим об административном правонарушении, предусмотренном ст. 172-6 КУоАП, то данное правонарушение совершается при наличии умысла в действиях лица.

 При отсутствии умысла на несвоевременное представление электронной декларации нельзя говорить о совершении лицом вышеупомянутого правонарушения.

 О умышленности действий при совершении коррупционного правонарушения, за которое законом предусмотрена уголовная, административная, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность, в частности говорит Конституционный суд Украины в своем решении 6 октября 2010 по делу № 1-27 / 2010, где отметил:

« В определении правового термина «коррупция» (абзац пятый части первой статьи 1 Закона № 1506) (1506-17) содержится такой признак деяния, как «использование лицом предоставленных ему служебных полномочий и связанных с этим возможностей с целью получения неправомерной выгоды или принятия обещания / предложения такой выгоды для себя или других лиц ».

 То есть, чтобы привлечь нашего клиента к административной ответственности необходимо установить в его действиях наличие умысла на несвоевременное представление ежегодной электронной декларации. Однако, каждое лицо, обязана подавать электронную декларацию, должна быть предупреждена о том что она является субъектом декларирования и обязана подавать декларацию. Если лицо не предупреждалось о том, что оно является субъектом декларирования, в действиях лица отсутствует умысел за несвоевременное представление электронной декларации, поскольку оно не знало о своей обязанности подавать декларацию. Данный вывод соответствует судебной практике, в частности Киевский апелляционный суд в своем постановлении 16 марта 2020 по делу № 758/1428/19 указал на умышленный характер действий, предусмотренных диспозицией ч. 1 ст.172-6 КУоАП, и указал на необходимое условие для привлечения лица к ответственности - предупреждение лица о обязанность подать декларацию.

 Нашего клиента, который занимает должность в юридическом лице публичного права, не предупреждали о необходимости им подавать декларацию, в связи с чем, в его действиях отсутствует умысел на несвоевременное представление ежегодной электронной декларации, и поэтому отсутствует состав административного правонарушения. В связи с этим, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

 Если Вы несвоевременно подали или не подали электронную декларацию, и в отношении Вас составили протокол об административном правонарушении, обращайтесь за защитой к профессионалам, которые знают как противодействовать незаконным действиям уполномоченных субъектов в сфере противодействия коррупции.