НАЛОГОВЫЕ ПРОВЕРКИ БЕЗ ЛИШНЕЙ СУЕТЫ

 В последние годы налоговые проверки почти всегда проходили под лозунгом: "Налоговый кодекс Украины - самый высокий юридический акт". Все другие нормативные акты налоговики упорно не хотели принимать во внимание. Они игнорировали законы, которые регулировали отношения в сфере хозяйственной деятельности, Таможенный кодекс и другие подзаконные акты.

 К таким законам, которые упорно не принимали во внимание налоговики относятся Закон Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности" от 05.04.2007 года (далее закон №877) и закон Украины "Об особенностях осуществления государственного надзора (контроля ) в сфере хозяйственной деятельности относительно физических лиц - предпринимателей и юридических лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности "от 23.02.2012 года. По словам контрольных органов, в этих двух законах используется одна и та же терминология.

 Но ситуация изменилась недавно. Налоговые органы получили законную возможность не учитывать эти законодательные акты. Но почему так произошло?

 С 13 февраля 2020 вступил в действие Закон Украины "О внесении в Таможенный кодекс Украины и другие законодательные акты Украины в связи с проведением административной реформы". Данный Закон был принят Верховной Радой Украины 14 января 2020 года.

 В данном законе множество различных поправок, которые фактически не меняют ничего, но дают налоговикам больше полномочий.

 Например, согласно этому Закону, "орган доходов и сборов" изменено на "налоговый орган". Благодаря этим изменениям налоговые проверки должны проводиться согласно закону №877. А действие этого законодательного акта сегодня не распространяется на отношения, возникающие при осуществлении мероприятий валютного, налогового и таможенного контроля. Данная норма закреплена в ч. 2 ст.2 Закона Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности".

 Ранее предполагалось, что действие указанного Закона не распространялась на валютный и таможенный контроль, который осуществляется на границе. А меры контроля налоговики должны были осуществлять в соответствии с законом №877, но в обязательном порядке должно быть соблюдение норм, определенных в ч. 5 ст. 2 этого закона.

 Если взять сейчас, то практически все налоговые проверки регулируются Налоговым Кодексом Украины, а именно главой 8 раздела 3.

 Это означает, что налоговые органы имеют значительно больше полномочий.

 Например, раньше одной из причин недопуска контролирующих лиц к проверке было то, что должностное лицо, которое должно осуществлять проверку, не внесло записи в журнал регистрации таких проверок. Это было предусмотрено ч. 1 ст. 10 ЗУ "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности", то теперь эту норму, контролирующие налоговые органы в расчет не берут вовсе.

 Таким образом, изменения в законодательстве привели к расширению полномочий контрольных органов, осуществляющих проверку соблюдения налогового законодательства.