МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

 Международное публичное право (обычно называемое международным правом) регулирует отношения между субъектами с международной правосубъектностью: суверенными государствами и другими международными субъектами, такими как межправительственные организации и отдельные физические лица. Правосубъектность, присвоенная этим организациям, означает, что они имеют права, защиту, обязанности и обязательства в соответствии с международным правом.

  Каковы источники международного права?

 Существует четыре важных источника международного права, определенных в статье 38 Статута Международного Суда:

 Международные конвенции (договоры) устанавливают письменные правила, которые являются обязательными для государств, подписавших и ратифицировавших конвенции. Договоры являются договорными по своей природе между государствами и регулируются международным правом.

 Международный обычай устанавливает неписаные правила, обязательные для всех государств на основе общей практики. Их обязательная сила основана на подразумеваемом согласии, о чем свидетельствует:

• практически единообразная государственная практика с течением времени;
• убежденность в том, что такая практика является юридическим обязательством (opinio juris).

 Таким образом, чтобы правила стали частью международного обычного права, государства должны следовать им не из соображений удобства или привычки, а потому, что они считают, что они обязаны это делать по закону.

 Общие принципы права, признанные цивилизованными странами, включают императивные нормы (jus cogens), отступления от которых не допускаются - например, принципы, содержащиеся в Уставе Организации Объединенных Наций, запрещающие применение силы, кроме как в целях самообороны. Однако продолжаются споры о том, какие именно нормы получили статус jus cogens.

 Судебные решения и учения самых высококвалифицированных публицистов различных стран являются вспомогательными средствами для определения норм права. Хотя судебные решения и научные правовые исследования не являются источниками международного права, они считаются важными для признания права, а также для толкования и развития правил, вытекающих из договоров, обычаев и общих принципов права.

 Первые три из вышеперечисленных признаны наиболее важными и устоявшимися источниками международного права. Однако некоторые государства, ученые и юристы подчеркивают, что судебные решения, консультативные заключения Международного Суда и резолюции Генеральной Ассамблеи ООН (часто классифицируемые как «мягкое право») приобретают все большее влияние на развитие права. В частности, утверждается, что они играют роль в установлении международного обычного права. Например, решения Международного суда о том, что определенные договорные положения в международном гуманитарном праве имеют статус обычного международного права, иногда заставляли государства, не являющиеся участниками договора, считать себя обязанными соблюдать его обязательства (Alvarez-Jiménez, 2011). 

Какие дисциплины международного права имеют отношение к гуманитарной помощи?

 Международное гуманитарное право - это дисциплина международного права, в основе которой лежат соображения гуманности и смягчение человеческих страданий. Он включает набор правил, установленных договором или обычаями, которые направлены на защиту лиц и имущества/объектов, которые (или могут быть) затронуты вооруженным конфликтом, и ограничивают права сторон в конфликте на использование методов и средств ведения войны. их выбор. Он сообщил о развитии гуманитарных принципов оказания гуманитарной помощи. См. разделы этого руководства «Обзор международного гуманитарного права и гуманитарных принципов, и гуманитарной помощи». Последний рассматривает положения международного гуманитарного права, относящиеся к защите гражданского населения и доставке гуманитарной помощи.

 Международное право прав человека состоит из набора правил, установленных договором или обычаями, в которых излагаются обязательства и обязанности государств уважать, защищать и выполнять права человека. Это позволяет отдельным лицам и группам требовать определенного поведения или выгод от правительства. Как будет обсуждаться в разделе о частично совпадающих областях права, международное право прав человека содержит ряд положений, относящихся к гуманитарной помощи, включая право на жизнь, право на питание и воду, права на основные лекарства, медицинское обслуживание и санитарию, права на соответствующую одежду и другие предметы первой необходимости, а также на право на равенство и неcдикриминацию. Перемещенные лица, которые остаются в пределах границ своей страны (именуемые внутренне перемещенными лицами - ВПЛ), не защищены международным беженским правом.

 Однако в случае вооруженного конфликта они могут воспользоваться международным правом прав человека и международным гуманитарным правом. Руководящие принципы по вопросу о перемещении внутри страны представляют собой набор необязательных международных стандартов, в значительной степени основанных на стандартах прав человека, разработанных для обеспечения защиты и помощи ВПЛ.

 Международное право беженцев включает в себя набор правил, установленных договором или обычаями, с целью обеспечения защиты и помощи лицам, пересекшим международную границу и подвергающимся риску или жертвам преследований в своей стране происхождения. В разделе этого руководства, посвященном частично совпадающим областям права, будут обсуждаться связи между МГП, МППЧ и защитой беженцев и ВПЛ.

 Международное уголовное право (ICL), относительно новый свод законов, запрещает определенные категории поведения, рассматриваемые как серьезные злодеяния (в первую очередь, военные преступления, преступления против человечности и геноцид), и стремится привлечь к ответственности отдельных лиц, виновных в таком поведении. Он действует через специальные международные трибуналы, смешанные трибуналы, Международный уголовный суд и национальные суды. ICL будет обсуждаться в разделах «Перекрывающиеся области права» и «Соблюдение и обеспечение соблюдения гуманитарного права».

 Международные законы, правила и принципы реагирования на стихийные бедствия (IDRL) - это новая сфера деятельности, направленная на расширение международной гуманитарной базы для охвата гуманитарной помощи населению в контексте стихийных бедствий. Он направлен на содействие гуманитарной помощи лицам, которые не пользуются защитой МГП, актуальной только в ситуациях вооруженного конфликта. Правила IDRL не основаны на базовом договоре (или основных договорах), а взяты из широкого спектра источников - договоров, резолюций, деклараций, кодексов, руководящих принципов, протоколов и процедур. Система сложна и фрагментирована, но возникли некоторые общие темы: см. раздел «Появление международных законов, правил и принципов реагирования на стихийные бедствия».

 Почему международное право важно для гуманитарных организаций?

 Существование различных дисциплин и источников международного права, имеющих отношение к гуманитарной защите и помощи, приводит к созданию всеобъемлющих рамок, применимых к целому ряду обстоятельств. Международное гуманитарное право заложило основу для основных гуманитарных принципов, таких как гуманность и беспристрастность. Таким образом, он может дать представление о принципах гуманитарной помощи, на которые опираются гуманитарные организации, или повысить их вес. К таким участникам относятся не только прямые поставщики помощи, но и местные группы и сообщества, выступающие за получение более качественной помощи.

 Многие проблемы, рассматриваемые в договорах по МГП, по-прежнему отражают проблемы, с которыми сегодня сталкиваются гуманитарные организации. Например, МГП решило проблему нарушения баланса сил в вооруженном конфликте из-за перенаправления и/или неправомерного использования гуманитарной помощи сторонами конфликта. Ограниченный доступ к нуждающемуся населению в ситуациях вооруженного конфликта также остается ключевой проблемой. Переговоры и аргументы в пользу доступа могут быть усилены ссылкой на конкретные международно-правовые обязательства сторон в конфликте разрешить доступ (на основе МГП, МППЧ или других норм международного права). Эти различные положения будут обсуждаться в «Гуманитарных принципах и гуманитарной помощи». Понимание различных правовых дисциплин и их актуальности и применимости к конкретной ситуации позволяет укрепить позиции и отстаивать защиту и помощь нуждающемуся населению. Однако успех таких правовых стратегий зависит от контекста и ряда других факторов.