АНТИРЕЙДЕРСКИЙ ЗАКОН: ИЗМЕНЕНИЯ В ПОРЯДКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ БИЗНЕСА

 2 ноября 2019 вступил в силу Закон Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно защиты права собственности" от 03.10.2019 (далее - Закон), которым предусмотрены существенные изменения в порядок государственной регистрации бизнеса и недвижимости.

 Что именно изменилось в порядке государственной регистрации бизнеса:

 1. Введен принцип экстерриториальности для государственной регистрации физических лиц-предпринимателей. Отныне, зарегистрировать физическое лицо-предпринимателя (ФЛП) можно у любого государственного регистратора в пределах территории Украины независимо от места жительства физического лица. Юридическим лицам и общественным формированием, не имеющих статуса юридического лица, такая возможность предоставлена ​​только в случае регистрации на основании документов, представленных в электронной форме. В случае же государственной регистрации юридического лица или общественного формирования на основании документов, представленных в бумажной форме, регистрационные действия возможны только по их местонахождению, но в пределах соответствующей области, города Киева или АРК.

 2. Предусмотрено одновременность нотариального удостоверения сделки об отчуждении корпоративных прав и государственной регистрация изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре. Закон предусматривает, что государственная регистрация изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре, происходит сразу после нотариального удостоверения сделки об отчуждении доли в уставном (складочном) капитале юридического лица или сразу после выдачи свидетельства о праве на наследство на долю в уставном (складочном) капитале юридического лица, и проводится только тем нотариусом, которым совершено соответствующее нотариальное действие. Проведение после совершения нотариального действия одним нотариусом государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице другим нотариусом допускается только при наличии уважительных причин и при условии предварительного письменного уведомления территориального органа Министерства юстиции Украины. Также привлечение другого нотариусу для совершения регистрационных действий допускается в случае смерти нотариуса, совершившего нотариальное действие, объявления его умершим или безвестно отсутствующим, если нотариус по состоянию здоровья не может поступить регистрационные действия, прекращении или приостановлении деятельности нотариуса, невозможности соблюдения установленного срока осуществления регистрационного действия.
 При этом, передача другому нотариусу заявления о проведении государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице осуществляется с помощью программных средств ведения Единого государственного реестра соответствующим территориальным органом Министерства юстиции Украины.

  В то же время, положение о одновременность нотариального заверения и государственной регистрации изменений не применяются к:
1) акционерных обществ (АО)
2) обществ с ограниченной ответственностью (ООО);
3) обществ с дополнительной ответственностью (ОДО).

 Также соответствующие положения не применяются в случае нотариального удостоверения сделки, правовое последствие которого связывается с наступлением определенного обстоятельства (например, удостоверение сделки с отлагательным условием). То есть, в случае нотариального удостоверения договора об отчуждении доли в уставном капитале ООО, ОДО или АО, можно обратиться к другому нотариусу или государственному регистратору для проведения государственной регистрации изменений в соответствующих сведений в Едином государственном реестре.

 В случае же с другими юридическими лицами (частные предприятия, кооперативы, государственные или коммунальные предприятия и т.п.) государственной регистрации изменений может осуществить лишь тот нотариус, который удостоверил договор об отчуждении корпоративных прав или выдал свидетельство о праве на наследство. Фактически по таким юридических лиц введена монополия нотариусов на осуществление государственной регистрации изменений, поскольку только нотариусы могут одновременно удостоверять сделки и проводить регистрационные действия. Государственные регистраторы органов местного самоуправления или местных государственных администраций осуществить государственную регистрацию изменений в сведения о юридическом лице (кроме ООО, ОДО или АО) не смогут, поскольку не имеют права на совершение нотариальных действий, в данном случае является необходимым условием для совершения регистрационных действий.

 3. Установлено обязательную письменную форму договора об отчуждении корпоративных прав. В соответствии с Законом договор отчуждения имущества, предметом которого является доля (ее часть) в уставном (складочном) капитале общества, заключается в письменной форме.

 4. Нотариально заверенные документы, на основании которых проводится государственная регистрация, излагаются на специальных бланках нотариальных документов.

 С 2 ноября 2019 на специальных бланках нотариальных документов излагается при нотариальном удостоверении:
1) решение органа управления юридического лица, подается для государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре (кроме решений, созданных на портале электронных сервисов с использованием квалифицированного электронной подписи)
2) передаточный акт;
3) разделительный баланс.

 Кроме того, вводится обязательность использования специальных бланков нотариальных документов для оформления таких документов по ООО и ОДО:
1) решение общего собрания участников об определении размера уставного капитала и размеров долей участников;
2) решение общего собрания участников об исключении участника из общества;
3) заявления о вступлении в общество;
4) заявления о выходе из общества;
5) акта приема-передачи доли (части доли) в уставном капитале общества.

 Требование о нотариальном заверении с обязательным использованием специальных бланков нотариальных документов не применяется в случае государственной регистрации изменений в сведения об ООО или ОДО на основании документов, созданных на портале электронных сервисов и подписанных квалифицированным электронной подписью.

 5. Планируется внедрить механизм автоматического сообщения о совершенных в отношении юридического лица регистрационные действия.
Закон предусматривает право участников и руководителя юридического лица на безвозмездной основе в режиме реального времени получать информацию о факте подачи или приема документов для проведения регистрационных действий в отношении такой юридического лица.

 6. Предусмотрено проведение автоматического мониторинга рискованных регистрационных действий. Закон предусматривает осуществление автоматического мониторинга рискованных регистрационных действий.