Я лично гарантирую, что мы честно и порядочно выполним свою работу!

Приходько Андрей Анатольевич

Управляющий партнер

E-mail
advokat@prikhodko.com.ua
Номера телефонов
+38 (093) 007-44-00 +38 (098) 007-44-00

Адвокат, доктор юридических наук, признанный медийных эксперт по юридическим вопросам, юридический советник известных политиков и бизнесменов.

Связаться сейчас

КАК АДВОКАТ МОЖЕТ ИСПОЛЬЗОВАТЬ МЕТОДЫ СЛЕДОВАТЕЛЯ ИЛИ ВРЕМЕННЫЙ ДОСТУП В ОФИСЕ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА?

Обстоятельства уголовного преступления

Главным следственным управлением Национальной полиции Украины осуществлялось досудебное расследование в уголовном производстве по признакам уголовного преступления, предусмотренного частью 4 статьи 190 Уголовного кодекса Украины.

 12.12.2018 года в порядке статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Украины по подозрению в совершении уголовного преступления, предусмотренного частью 4 статьи 278 Уголовного процессуального кодекса Украины задержан человек и в соответствии со статьей 278 Уголовно-процессуального кодекса Украины вручено письменное уведомление о подозрении.

Сторона обвинения отметила, что лицо якобы, действуя умышленно, совершая продолжаемое преступление, состоящее из тождественных деяний, требующий длительной подготовки в период времени с 09.02.2016 года по 05.11.2018 года, согласно единого и известного всем плана совершения преступления по предварительному сговору с рядом других не установленных досудебным расследованием лиц, выполнявших роли в организованной группе «оператора», «технического работника», «брокера», находясь на территории Украины, с использованием веб-ресурсов, а также субъектов хозяйствования завладел путем обмана и злоупотребления доверием, проведение незаконных операций с использованием электронно-вычислительной техники, в составе организованной группы, средствами потерпевших на общую сумму 20 905 795 грн.

Следователь Главного следственного управлением Национальной полиции Украины неоднократно останавливал, в связи с необходимостью совершения процессуальных действий в рамках международного сотрудничества, и восстанавливал досудебное расследование, в том числе выносил постановления о приостановлении предварительного расследования от 27.06.2019, 03.07.2019, 15.07.2019 , 18.07.2019, 05.08.2019 и постановления о возобновлении досудебного расследования от 03.07.2019, 08.07.2019, 16.07.2019.

Так как, следователь направлял постановления о приостановлении и возобновлении досудебного расследования обычным письмом, сторона защиты не получала всех постановлений о движении уголовного производства, в связи с чем сторона защиты не имеет возможности определить в каком состоянии находится досудебное расследование, определить сроки осуществления досудебного расследования .

Учитывая тот факт, что общий срок досудебного расследования не может превышать 12 месяцев со дня уведомления лицу о подозрении в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, а досудебное расследование в уголовном производстве начатое 27.02.2018 года, сторона защиты неоднократно обращалась к стороне обвинения с ходатайствами, запросами о получении информации о всех случаях приостановления и возобновления предварительного расследования в уголовном производстве. Однако, сторона обвинения на все ходатайства, запросы оказывала отказ в возможности получать вышеуказанную информацию.

Из-за невозможности точно определить сроки ведения досудебного расследования в данном уголовном производстве, сторона защиты лишена возможности реализовать свое право по представлению ходатайства о закрытии уголовного производства на основании пункта 10 части 1 статьи 284 Уголовно-процессуального кодекса Украины.

Учитывая тот факт, что на все попытки стороны защиты Информацию о всех случаев приостановления и возобновления предварительного расследования по уголовным производствах, сторона обвинения оказывала отказ, сторона защиты лишена возможности узнать о состоянии досудебного расследования, в отношении подозреваемого, и лишена возможности определять сроки введения ГСУ ЧП Украина досудебного расследования в вышеупомянутых уголовных процессах. Таким образом, стороне защиты не осталось других способов получения вышеупомянутой информации, кроме обращения в суд с ходатайством о получении временного доступа к вещам и документам, а именно к сведениям (извлечения) из Единого реестра досудебных расследований по уголовным производством из формы «Правонарушения» на вкладке «Движение производства».

КАСАТЕЛЬНО СУЩЕСТВЕННОГО ЗНАЧЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ВАЖНЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ В УГОЛОВНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ 

 В соответствии с п. 4 ч. 3 ст. 219 Уголовно-процессуального кодекса Украины, со дня уведомления лицу о подозрении досудебное расследование должно быть закончено в течение двух месяцев со дня уведомления лицу о подозрении в совершении преступления.

Согласно ч. 4 ст. 219 Уголовно-процессуального кодекса Украины, срок предварительного расследования может быть продлен в порядке, предусмотренном пунктом 4 главы 24 настоящего Кодекса. При этом общий срок досудебного расследования не может превышать:

1) одного месяца со дня уведомления лицу о подозрении в совершении уголовного проступка в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части третьей настоящей статьи;

2) 6-ти месяцев со дня уведомления лицу о подозрении в совершении нетяжкие преступления;

3) 12-ти месяцев со дня уведомления лицу о подозрении в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 5 ст. 219 Уголовно-процессуального кодекса Украины, срок со дня вынесения постановления о приостановлении уголовного производства до вынесения постановления о восстановлении уголовного производства, а также срок ознакомления с материалами досудебного расследования сторонами уголовного производства в порядке, предусмотренном статьей 290 настоящего Кодекса, не включается в сроки, предусмотренные настоящим статьей.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 284 Уголовно-процессуального кодекса Украины, уголовное производство закрывается в случае, если: после сообщения лицу о подозрении закончился срок досудебного расследования, определенный статьей 219 настоящего Кодекса, за исключением случая сообщение лицу о подозрении в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления против жизни и здоровья человека .

Таким образом, уголовное процессуальное законодательство Украины устанавливает максимальные сроки введения досудебного расследования со дня уведомления лицу о подозрении в размере 12-ти месяцев для тяжких и особо тяжких преступлений. В случае истечения сроков определенных статьей 219 уголовное производство закрывается.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 91 Уголовно-процессуального кодекса Украины, в уголовном производстве подлежат доказыванию: обстоятельства, влияющие на степень тяжести совершенного уголовного преступления характеризующие личность обвиняемого, обременяют или смягчают наказание, исключающих уголовную ответственность или является основанием закрытия уголовного производства.

Итак, учитывая то, что окончание сроков досудебного расследования является основанием для закрытия уголовного производства, то обстоятельства, свидетельствующие об окончании таких сроков подлежат доказыванию в соответствии со ст. 91 Уголовно-процессуального кодекса Украины.

Досудебное расследование в уголовном производстве началось 27.02.2018 года, а 13.02.2020 года материалы в отношении лица выделено в отдельное производство. Таким образом, чтобы подсчитать стоки ведения досудебного расследования в вышеупомянутых процессах надо знать дату начала первого уголовного производства, выделения производства, а также знать даты всех случаев приостановления и восстановления данных производств.

Так как, следователь ГСУ ЧП Украина неоднократно останавливал и восстанавливал досудебное расследование по данному уголовном производстве, то дать всех постановлений о приостановлении и возобновлении досудебного расследования являются обстоятельствами подлежащих доказыванию в уголовном производстве, а информация о датах вынесения таких постановлений является доказательством, подтверждающим вышеуказанные обстоятельства.

Таким образом, выдержки из Единого реестра досудебных расследований по уголовным производством из формы «Правонарушения» на вкладке «Движение производства» являются доказательствами, которые подтверждают окончание или не окончание сроков досудебного расследования, является обязательным обстоятельством, подлежащей доказыванию.

О НЕОБХОДИМОСТИ ПОЛУЧЕНИЯ ВЫПИСКИ ИЗ ЕРДР ПО ВЫДЕЛЕННОМУ УГОЛОВНОМУ ПРОИЗВОДСТВУ

 В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 217 Уголовно-процессуального кодекса Украины, днем ​​начала досудебного расследования в производстве, выделенном в отдельное производство, является день, когда было начато расследование, из которого выделены отдельные материалы, а в производстве, в котором объединены материалы нескольких досудебных расследований – день начала расследование того производства, которое началось раньше.

Таким образом, срок введения досудебного расследования исчисляется со дня начала расследования в первом уголовном производстве и продолжается в связи с выделением из него материалов, в уголовном производстве.

То есть, для того, что определить сроки ведения досудебного расследования в отношении подозреваемого, необходимо знать все случаи приостановления и возобновления предварительного расследования, как в первом уголовном производстве, так и во втором уголовном производстве.

КАСАТЕЛЬНО НЕВОЗМОЖНОСТИ ДРУГИМИ СПОСОБАМИ ДОКАЗАТЬ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ОКОНЧАНИЯ СРОКОВ ДОСУДЕБНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ 

 Учитывая, что с начала досудебного расследования в уголовном производстве прошло примерно 2,5 года, и следователь не посылал всех постановлений о закрытии и восстановления уголовных производств, сторона защиты неоднократно обращалась к стороне обвинения с ходатайствами, запросами о получении информации о всех случаях приостановления и возобновлении досудебного расследования в данных уголовных производствах. Однако, сторона обвинения на все ходатайства, запросы оказывала отказ в возможности получать вышеуказанную информацию.

Так, в частности:

  • По ходатайству от 09.06.2020 года об ознакомлении с материалами уголовного производства Национальная полиция Украина сообщила, что 13.02.2020 года материалы в отношении лица выделено в отдельное производство, и поэтому отказала в удовлетворении данного ходатайства. Однако постановление о выделении материалов производства сторона защиты не получала.
  • По ходатайству от 07.07.2020 года о предоставлении из ЕРДР выписки относительно сведений, содержащихся в графе «Движение уголовного производства» по уголовному производству, а также сведений о датах вынесенных постановлений о приостановлении и возобновлении досудебного расследования в указанных уголовных производствах Офис Генерального прокурора дал ответ о перенаправлении ходатайство ГСУ ЧП Украины.
  • По ходатайству от 07.07.2020 года о предоставлении из ЕРДР выписки относительно сведений, содержащихся в графе «Движение уголовного производства» по уголовному производству, а также сведений о датах вынесенных постановлений о приостановлении и возобновлении досудебного расследования в указанных уголовных производствах, ГСУ ЧП Украины предоставила ответ об отказе в предоставлении вышеуказанной информации.
  • На адвокатский запрос от 10.06.2020 года о предоставлении из ЕРДР выписки относительно сведений, содержащихся в графе «Движение уголовного производства» по уголовному производству, точно определить сроки ведения досудебного расследования в данном уголовном производстве, сторона защиты лишена возможности реализовать свое право по представлению ходатайства о закрытии уголовного производства на основании пункта 10 части 1 статьи 284 Уголовно-процессуального кодекса Украины.

Вышеупомянутые факты свидетельствуют, что сторона защиты использовала все возможные способы получить информацию для доказывания обстоятельств истечения сроков досудебного расследования в уголовном производстве, кроме получения временного доступа к вещам и документам.

Таким образом, стороне защиты не осталось других способов получения вышеупомянутой информации, кроме обращения в суд с ходатайством о получении временного доступа к вещам и документам, а именно к сведениям (извлечения) из Единого реестра досудебных расследований по уголовным производством из формы «Правонарушения» на вкладке «Движение производства».

Итак, невозможность получения информации, о движении уголовного производства, которая имеет существенное значение по делу, является основанием для удовлетворения ходатайства стороны защиты о временном доступе к ЕРДР, а именно выписка из ЕРДР из формы «Правонарушения» на вкладке «Движение производства». Данный вывод сформирован судебной практикой, в частности постановлениями Высшего антикоррупционного суда от 5 июня 2020 по делу № 910/304/19 и от 10 июля 2020 по делу № 757/7845/19-к, постановлением Апелляционного суда города Киева от 23 ноября 2016 года по делу № 11-сс/796/3502/2016, постановлением Краматорского городского суда Донецкой области от 11 апреля 2019 по делу № 234/15535/18.

КАСАТЕЛЬНО СУБЪЕКТА, У КОТОРОГО НАХОДЯТСЯ ДОКУМЕНТЫ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПОДАЕТСЯ ХОДАТАЙСТВО О ВРЕМЕННОМ ДОСТУП

 Положение о Едином реестре досудебных расследований, порядок его формирования и ведения (далее – Положение) утверждено Приказом Офиса Генерального прокурора № 298 от 30 июня 2020 года.

Согласно раздела 3 «Доступ к сведениям, внесенным в Реестр» Положения, право доступа к сведениям, внесенных в реестр, имеют: Держатель – в полном объеме с учетом полномочий, которыми наделены прокуроры и руководители подразделений Офиса Генерального прокурора.

Согласно п. 4 раздела 1 «Основные принципы ведения Единого реестра досудебных расследований» Положения, Держателем Реестра является Офис Генерального прокурора (далее – Держатель).

Согласно п. 5 раздела 1 «Основные принципы ведения Единого реестра досудебных расследований» Положения,

Держатель осуществляет:

  • разработку средств организационного, методологического и программно-технического ведения Реестра;
  • выполнение функций администратора Реестра (техническое и технологическое создание и сопровождение программного обеспечения Реестра, его администрирования и мониторинг использования информации, хранения и защиты данных Реестра, контроль права доступа и т.п.);
  • организацию взаимодействия с другими государственными информационными системами, реестрами и базами данных;
  • разработку и совершенствование нормативно-правовой базы для функционирования Реестра.

Раздел 3 «Доступ к сведениям, внесенным в Реестр» Положение не предусматривает доступ к сведениям, внесенным в Реестр, в том числе сведений о «Движении уголовного производства».

В соответствии с Положением о Едином реестре досудебных расследований, порядок его формирования и ведения Офис Генерального прокурора является субъектом, во владении которого находится сведения относящегося движения уголовного производства, что свидетельствует об имеющейся возможность получения временного доступа к указанным сведениям.

Это утверждение соответствует судебной практике, так в частности Высший антикоррупционный суд своими постановлениями от 5 июня 2020 по делу № 910/304/19 и от 10 июля 2020 года по делу № 757/7845/19-к дал временный доступ к документам, которые находятся во владении Офиса Генерального прокурора, а именно сведений о движении уголовного производства.

Таким образом, сведения из Единого реестра досудебных расследований по уголовным производствам из формы «Правонарушения» на вкладке «Движение производства», по которым подается данное ходатайство о временном доступе, находящихся во владении Офиса Генерального прокурора.

Сведения (выписка) из Единого реестра досудебных расследований по уголовным производствам из формы «Правонарушения» на вкладке «Движение производства» не содержат охраняемую законом тайну, поскольку все копии постановлений о приостановлении и возобновлении уголовных производств в соответствии с уголовным процессуальным законодательством должны направляться стороне защиты. Такой вывод соответствует выводу Высшего антикоррупционного суда, были сформулированы в постановлении от 5 июня 2020 года по делу № 910/304/19.

20%
скидка
Если мы не перезвоним в течение дня
Консультация