menu
График работы

Пн-Пт: 09:30-18:00

Криминальная практика
Антикоррупционные мероприятия
Судебная практика
Правовая помощь
Государственная регистрация
Миграционные услуги
Недвижимость и строительство
Бухгатерский аутсорсинг
Налоговая практика
Семейная практика

ПРИНЦИПЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В УКРАИНЕ: КЛАССИФИКАЦИОННЫЙ АСПЕКТ

 После Революции чести борьба с коррупцией стала наиболее приоритетным направлением на пути к евроинтеграции Украины. Свидетельством этого считается принятие комплекса антикоррупционных законов и создание государственно-властных институтов по предупреждению коррупции.

 Исследование принципов административно-правового обеспечения предотвращения и противодействия коррупции в целом, и деятельности субъектов его реализации в частности, особенно в условиях вышесказанного, является актуальным, как для заполнения теоретических пробелов в области административного права, создание основ для следующих гносеологических поисков в исследуемой сфере, так и для улучшения понимания и практической реализации деятельности таких субъектов.

 По нашему видению, концепт «принципы административно-правового обеспечения предотвращения и противодействия коррупции в Украине» – это совокупность терминов, которые наделены собственными характеристиками, однако в совокупном использовании обозначают нормативно сформированный перечень международных и национальных гарантий, принципов и антикоррупционных стандартов, а также систему обычных правил эффективного действия установленных законодательством превентивных, репрессивных и следственных-ликвидационных антикоррупционных механизмов.

 Причем, мы убеждены, что при формулировке системы рассматриваемых принципов вряд ли целесообразно ограничиваться исключительно наработкой украинских ученых и национальных нормосоздателей. Так как, такие принципы фактически закладывают основы и направления для дальнейшего развития как науки административного права, так и законодательства о предотвращении и противодействии коррупции, к ним важно включить и принципы права Европейского Союза.

Соответственно, систему принципов административно-правового обеспечения предотвращения и противодействия коррупции составляют:

 1 принципы европейского права, европейского административного права и европейского управления – как концептуальные основы ориентирования Украины в сторону развития цивилизационной страны, в которой человек не только признается, но и воспринимается как высшая социальная ценность, а обязанностью государства является обеспечение ее всеми необходимыми благами – демократической равенства, представительной демократии, уважения национальной индивидуальности, принцип правового государства, прозрачности и ответственности перед лицом, и тому подобное;

 2 международные антикоррупционные стандарты – как рекомендательные, базовые основы борьбы с коррупцией выполнение которых предусматривает обязанность их неукоснительного соблюдения – осуждение всех проявлений коррупции, системного принятия мер предупреждения транснациональным проявлениям коррупции, ведение статистических и мониторинговых информационных материалов о состоянии коррупции в отдельно взятой стране, признание незаконного обогащения государственных должностных лиц или избранных представителей преступлением, принцип международного сотрудничества, признание национальной и международной коррупции уголовно наказуемым деянием, продвижение этического поведения, поддержка активного участия общественности в антикоррупционных реформах, партнерство субъектов формирования и реализации мероприятий антикоррупционной политики, недопустимости возложения на одного и того же субъекта антикоррупционной политики ответственности за разработку, реализацию и контроль за реализацией мероприятий антикоррупционной политики, и другие;

 3 национальные антикоррупционные стандарты – как система правовых и организационных основ искоренения коррупции в Украине, стандартов применения превентивных и репрессивных антикоррупционных механизмов, правил по устранению последствий коррупционных правонарушений – комплексного осуществления мероприятий искоренение коррупции, участия общественности в мероприятиях по предотвращению и противодействию коррупции, неотвратимости юридической ответственности за коррупционные правонарушения, финансовый контроль лиц, имеющих публичный статус, добродетель лиц, имеющих публичный статус, недопустимости дублирования полномочий публичной администрации, обеспечение представителям публичной администрации достойных условий труда, однако судебной практики, функциональной независимости антикоррупционных органов и т.д.;

 4 принципы деятельности публичной администрации в сфере предотвращения и противодействия коррупции – как совокупность руководящих установок, как общих для всех, так и одиночных для конкретного ее представителя, определяют содержание и направленность административной деятельности антикоррупционных органов, а также других субъектов, вовлеченных в процесс искоренения коррупции – верховенства права, законности, открытости, прозрачности, политической беспристрастности, добродетели в своем поведении, соблюдения прав человека и другие.

 Итак, исследуемые принципы можно разделить на две отдельные классификационные группы: международные и национальные. Однако, с пониманием того, что предотвращение и противодействие коррупции – это как национальная, так и транснациональная и трансграничная деятельность уполномоченных субъектов публичной администрации, есть смысл утверждать, что это единая целостная система антикоррупционных и правительственных стандартов.

Автор: Андрей Приходько

адвокат, кандидат юридических наук

X
Хотите перезвоним вам за
2 минуты ?
Перезвоните