Банкрутство комунального підприємства

В умовах сучасної економічної ситуації банкрутство комунальних підприємств стало серйозною проблемою, яка потребує уваги з боку як місцевих органів влади, та самих підприємств. Комунальні підприємства відіграють ключову роль у забезпеченні життєдіяльності міст та сіл, надаючи необхідні послуги громадянам. Тому питання банкрутства таких підприємств може мати серйозні наслідки як для громади, та для економіки регіону в цілому.

Причини банкрутства комунального підприємства

Однією з головних причин банкрутства комунальних підприємств є фінансова нестабільність, викликана неефективним управлінням, накопиченням боргів, зменшенням доходів й збільшенням витрат на підтримку інфраструктури. У багатьох випадках комунальні підприємства стикаються з проблемами ліквідності через неплатежі споживачів, зростання цін на енергоресурси та інші фактори, які впливають на їхню фінансову спроможність.

Неефективне управління підприємством може включати невдале планування бюджету, неправильне використання ресурсів, відсутність довгострокової стратегії розвитку та зниження контролю за виконанням фінансових планів. Це, своєю чергою, може призвести до ситуацій, коли підприємство не здатне своєчасно розраховуватися за своїми боргами, що й стає причиною його банкрутства. Додатковим фактором ризику є зовнішні економічні умови, які можуть погіршувати фінансовий стан підприємства, збільшуючи його витрати на ресурси/знижуючи доходи від наданих послуг.

Хто відповідає за борги комунального підприємства: позиція Верховного Суду

Верховний Суд України висловив чітку позицію з приводу відповідальності за борги комунального підприємства, зазначивши, що органи місцевого самоврядування не відповідають за борги комунальних підприємств, крім випадків, коли саме дії органів місцевого самоврядування призвели до банкрутства підприємства.

Таке положення міститься у постанові Касаційного цивільного суду Верховного Суду від 18 травня 2020 року у справі № 711/3288/17-ц. Згідно з рішенням суду, засновники, учасники чи акціонери можуть бути притягнуті до відповідальності лише у випадках, коли їхні вказівки або інші винні дії спричинили неспроможність підприємства виконувати свої зобов’язання. Це означає, що місцеві органи влади можуть бути відповідальні лише за ті борги підприємства, які виникли внаслідок їх неправомірних дій.

У рішенні Верховного Суду підкреслюється, що при зверненні до суду з вимогою про сумісну відповідальність, зокрема під час ліквідаційної процедури, необхідно довести, що саме дії або бездіяльність органу, який контролює підприємство, призвели до його банкрутства. В іншому випадку комунальне підприємство не може вимагати солідарної відповідальності з боку органів самоврядування.

Процедура банкрутства комунального підприємства

Процедура банкрутства комунального підприємства є складним юридичним процесом, який регулюється Кодексом України з процедур банкрутства. Цей кодекс визначає послідовність дій, які повинні бути вжиті для оголошення підприємства банкрутом.

Процес банкрутства починається з подання відповідної заяви до господарського суду. Після прийняття заяви судом, призначається арбітражний керуючий, який здійснює управління майном підприємства та проводить інвентаризацію його активів і пасивів. На цьому етапі також визначаються кредитори підприємства, проводиться робота з ними щодо задоволення їхніх вимог.

Арбітражний керуючий може запропонувати різні стратегії розв’язання фінансових проблем підприємства, включаючи реорганізацію, реструктуризацію боргів або продаж активів. Реорганізація може включати зміну структури управління підприємством, пошук нових джерел фінансування або укладання угод з кредиторами про реструктуризацію боргів. У випадку, якщо реорганізація не приводить до відновлення платоспроможності підприємства, може бути прийняте рішення про його ліквідацію.

Ліквідація підприємства означає продаж його активів для задоволення вимог кредиторів. Цей процес може тривати досить довго і потребує ретельного контролю, щоб забезпечити справедливий розподіл активів між кредиторами. 

Важливо! Під час процедури банкрутства такого підприємства, можуть застосовуватися спеціальні заходи, спрямовані на збереження його функціонування та надання основних послуг населенню.

Детальніше про специфіку процедури можна дізнатися у статті «Оформлення банкрутства для комунальних підприємств», яка пояснює ключові аспекти цього процесу та допомагає зрозуміти юридичні тонкощі.

Наслідки банкрутства для громади

Банкрутство комунального підприємства може мати складні наслідки для місцевої громади. У випадку банкрутства існує ризик перерви в наданні важливих послуг, таких як водопостачання, електропостачання, теплоенергія, прибирання територій тощо. Це може негативно вплинути на якість життя мешканців і викликати соціальне невдоволення.

Крім того, банкрутство може призвести до скорочення робочих місць, що ще більше посилить соціальну напругу. Втрата роботи для багатьох працівників комунального підприємства означає зниження рівня доходів і погіршення фінансового стану їхніх сімей. Це також може призвести до погіршення економічної ситуації у регіоні, оскільки зниження платоспроможності населення безпосередньо впливає на бізнес та інші економічні сфери.

Одним із можливих рішень для зменшення негативного впливу банкрутства на громаду є залучення інвесторів для відновлення діяльності підприємства або його реорганізація. Зміна форми власності або управління може стати рятівним колом для підприємства та дозволити йому продовжувати надавати життєво важливі послуги населенню.

Виходи з кризи: санація та реструктуризація

З метою уникнення банкрутства комунальні підприємства можуть звертатися до механізмів санації та реструктуризації боргів. Санація передбачає проведення комплексу заходів, спрямованих на відновлення платоспроможності та збереження його діяльності. У певних випадках доцільною є досудова санація, яка дозволяє підприємству відновити свою фінансову стабільність до початку процедури банкрутства, зберігаючи при цьому контроль над своєю діяльністю.

Реструктуризація боргів, з іншого боку, передбачає перегляд умов погашення заборгованості, що може містити зменшення розміру боргу, продовження термінів його виплати або зміну структури боргу. Важливо розуміти, що таке реструктуризація боргів та як вона може допомогти підприємству адаптуватися до нових фінансових реалій. Обидва ці механізми можуть допомогти підприємству уникнути банкрутства та продовжити свою діяльність у стабільному режимі.

Застосування санації та реструктуризації боргів може значно полегшити фінансовий тягар, зберегти робочі місця та забезпечити безперебійне надання послуг. Ці заходи повинні бути ретельно сплановані та здійснюватися за підтримки місцевої влади та фінансових експертів.