К сожалению, ситуации, когда лица без гражданства, которые планируют переехать в Украину и в дальнейшем получить гражданство нашего государства приходится сталкиваться с рядом определенных проблем, которые в основном возникают по вине уполномоченных представителей государственных органов.

 Сегодня рассмотрим одну из самых распространенных проблем, а именно отказ в повторной выдаче вида на жительство на основании неправильного перевода паспортных данных, технических ошибок при таком переводе, на которые ссылаются при этом представители Государственной миграционной службы Украины (далее – ГМС) на подпункт 3 пункта 62 Постановления КМУ от 25.04.2018 года №321 (далее – Порядок), который устанавливает, что территориальный орган ГМС отказывает лицу без гражданства в оформлении или выдачи Удостоверения, в случае, когда данные, полученные из баз данных Реестра, картотек, а не подтверждают предоставленную лицом без гражданства информацию.

 То есть, на практике отказ в повторной выдаче вида на жительство на основании пп. 3 п. 62 Порядка происходит из-за ненадлежащего выполнения обязанностей уполномоченными представителями ГМС, которая заключается в ненадлежащей проверке документов, представляемых лицом без гражданства, например правильность перевода паспортных данных лица на украинский язык (наш случай) в связи с чем, в дальнейшем возникает несоответствие данных в документе, удостоверяющем личность данным соответствующей базы данных. Существует множество ситуаций, когда уполномоченные лица органов ГМС Украины принимали документы, где при нотариальном переводе были допущены такие ошибки как, например, перепутали местами фамилию и имя, или например, вместо букв «Е» в имени при переводе написали букву «Е».

 В результате чего, иностранцы могут десятки лет жить на территории Украины, платить налоги, вносить весомый вклад в экономику страны, рожать детей (что кстати, является основанием для получения разрешения на эмиграцию).

 Но впоследствии, например, при достижении 45 летнего возраста, иностранец на выполнение требований, предусмотренных подпунктом 5 пункта 7 Порядка, прибывает в соответствующий орган ГМС Украины с целью обмена вида на жительство и получает отказ в выдаче вида.

 Фактически подобное происходит в силу того, что когда вид получалась впервые, представители органов ГМС Украины ненадлежащим образом выполняли свои обязанности, в дальнейшем привело к отказу в выдаче Вида, что в свою очередь может привести к отмене разрешения на эмиграцию.

 В соответствии с пунктами 20-31 Порядка №321 руководитель территориального подразделения ГМС, определяет работников, выполняющих функции по принятию документов, формирование заявлений-анкет и выдачи вида, и работников, выполняющих функции по оформлению вида.

 Уполномоченный представитель ГМС, при приеме документов от лица без гражданства, сверяет сведения, которые имеются в документе удостоверяющий личность, с данными содержащимися в анкете.

 В случае если в анкете будет обнаружены ошибки, уполномоченный представитель ГМС вносит в такой заявки-анкеты исправления.

 Таким образом лицо без гражданства не может нести ответственность за нарушение порядка выдачи удостоверения, допущенные самим органом миграционной службы.

 Вместе с этим в Украине существует положительная судебная практика по направлению незаконных отказов в выдаче удостоверений, где суды встали на сторону нарушенных прав лиц без гражданства, например: Приморский районный суд. Одессы решением от 20.12.2019 года по делу №522/15208/19 Одесский окружной административный суд решением от 12.01.2021 года по делу №420/10909/20, Одесский окружной административный суд решением от 16.09.2019 года по делу № 420/2988/19 – отменили решение об отказе в выдаче вида на жительство.

 Итак, если Вы попали в подобную ситуацию, не спешите расстраиваться и собираться выезжать за пределы Украины! У Вас могут быть все шансы оспорить незаконные решения. Главное в этом деле, это правильно собрать доказательства, которые подтверждают безосновательность отказа в выдаче Вида, в первую очередь это можно сделать с соответствующими запросами к ГМС, после чего необходимо подготовить исковое заявление в которой будут изложены все обстоятельства дела, судебная практика, ссылки на нормативно-правовую базу, а также ссылки на собранные доказательства, которые будут подтверждать беспочвенность решения органа ГМС.

 Напоследок следует обратить внимание на то, что подобные действия со стороны ГМС происходят в силу пробелов в украинском законодательстве, а точнее в его недоработке, заключающемся в отсутствии закрепленности порядка разрешения ситуаций относительно отказа в повторной выдаче удостоверения в связи с тем, что уполномоченные лица ГМС ненадлежащим образом отнеслись к выполнению своих обязанностей при первой выдаче вида на жительство.

Автор: Владимир Пипко

помощник адвоката

юридической компании “Приходько и партнеры“