ЗАРАХУВАННЯ ДО СТАЖУ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ РІЗНИХ ПЕРІОДІВ РОБОТИ (СЛУЖБИ) ДО 01.05.2016. СУДОВА ПРАКТИКА

Як вже було зазначено в наших попередніх статтях про пенсійне забезпечення державних службовців, прикінцевими та перехідними положеннями Закону України № 889 збережено право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» (далі – Закон № 3723-ХІІ):

• державних службовців, які на день набрання чинності цим Законом (01.05.2016) займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону 3723 та актами Кабінету Міністрів України;
• осіб, які на день набрання чинності цим Законом  (01.05.2016) мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України  3723 та актами Кабінету Міністрів України.

Стаж державної служби обчислюється відповідно до статті 46 Закону України № 889 та Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2016 № 229.

Однак, пунктом 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 889-VIII передбачено, що стаж державної служби за періоди роботи (служби) до набрання чинності цим Законом обчислюється у порядку та на умовах, установлених на той час законодавством.

Звертаємо Вашу увагу, що стаж державної служби до набрання чинності Законом № 889 обчислювався відповідно до Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.1994 № 283.

Крім цього, періоди роботи, які зараховувались до стажу державної служби, були передбачені іншими нормативно-правовими актами.

Отже, стаж державної служби за періоди роботи до 01.05.2016 обчислюється відповідно до законодавства, яке діяло раніше, та на тих умовах і в порядку, що були ним передбачені.

Органи ПФУ не беруть до уваги вищезазначені обставини та протиправно відмовляють у переході на пенсію державного службовця, не зараховувавши період такої роботи до стажу державної служби і лише в судовому порядку можна вирішити це питання.

Судова практика щодо зарахування спірного періоду роботи до стажу державної служби

Найактуальнішими запитами серед наших Клієнтів є питання не врахування до стажу державної служби періоду проходження військової служби та періодів роботи в інших органах державної влади.

Юристи Адвокатського бюро «Приходько та партнери» проаналізували практику судів щодо зарахування різних періодів роботи до стажу на посадах державної служби.

Найбільш спірним питанням є зарахування періоду проходження військової служби в Радянській Армії до стажу державної служби (судова справа № 280/4006/21, № 560/2573/22, 540/5005/21 та багато інших).

Не менш актуальним є питання зарахування «податківцям» періоду роботи в податкових органах до стажу державної служби (судова справа № П/320/1292/20, № 340/721/23,
№ 500/1065/22, № 360/5327/21).

На жаль, органи ПФУ не враховують численну судову практику та відмовляють з різних причин, тому не варто зупинятись на відмові та в судовому порядку відновлювати своє право на отримання пенсії державного службовця.