Як оскаржити результати тендеру в Україні?

Український закон про публічні закупівлі передбачає проведення тендерних процедур для здійснення закупівель товарів, послуг та робіт державними органами та підприємствами. Цей механізм має за мету забезпечити прозорість, ефективність та рівні умови для всіх учасників. Однак, іноді учасники тендерних процедур можуть бути незадоволені результатами тендеру та переконані, що їхні права були порушені. У таких випадках закон надає можливість оскаржити результати тендеру через спеціальні процедури.

Порядок оскарження результатів тендеру

Оскарження результатів тендеру здійснюється відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі", а також чинного адміністративно-процесуального законодавства.

Процедура оскарження передбачає наступні етапи:

1.1. Скарга до замовника

Після оголошення результатів тендеру та прийняття рішення щодо переможця, учасники тендеру, які вважають, що їхні права були порушені, мають право подати скаргу до замовника. Скарга повинна бути подана в письмовій формі та містити всі обґрунтування щодо порушень під час тендерної процедури. Замовник зобов'язаний розглянути скаргу учасника тендеру протягом 5 робочих днів з дати її отримання. Під час розгляду скарги замовник має право запросити додаткові докази від учасників тендеру або інших зацікавлених осіб.

Для допорогових закупівель це по суті єдиний спосіб подачі скарги в досудовому порядку.

Проте дуже часто замовники нехтують доводами таких скарг, та цей спосіб вважається найменш ефективним. Проте сама наявність скарг може враховуватись на наступних етапах.

1.2. Скарга до органу, що здійснює контроль (Антимонопольний комітет України)

Якщо учасник тендеру не згодний з рішенням замовника або якщо замовник не розглядає скаргу протягом визначеного строку, учасник має право подати скаргу до органу, що здійснює контроль за публічними закупівлями. Цей орган є незалежним від замовника та здійснює нагляд за дотриманням законодавства про публічні закупівлі. В Україні - Антимонопольний комітет є таким органом оскарження. При цьому розгляд справи платний – збір сплачується у розмірі 0,3% від вартості закупівлі, але не менше 3 000 грн.

Цей орган прискіпливо розглядає усі доводи скарг та має право зобов’язати Замовника скасувати неправомірне рішення. У випадку розгляду справи на Вашу користь збір повертається скаржнику.

1.3. Судове оскарження

У часник тендеру має право оскаржити як рішення замовника,  так і рішення контролюючого органу, у суді (подати адміністративний позов). Судове оскарження подається відповідно до вимог Кодексу про адміністративні судочинства. У таких судових процесах існує «презумпція винуватості державного органу», тобто саме на Замовника покладається обов’язок довести правомірність та законність своїх дій.

Важливо! Судовий позов вимагає оплати судового збору, проте у разі винесення рішення на користь Скаржника усі судові витрати стягуються з Відповідача.

Оскарження результатів тендеру у системі Прозоро!

Правильна та своєчасна процедура оскарження результатів тендеру важлива для забезпечення чесності, прозорості та демократичності тендерних процедур. Подання скарги дозволяє учасникам переконатися, що їхні права були належним чином враховані та що рішення про переможця було прийнято відповідно до законодавства.

Зважаючи на те, що процедура оскарження має чіткі строки, учасники тендеру повинні бути добре ознайомлені з правилами та процедурами, що регулюють тендерні закупівлі в Україні. Важливо вчасно звертатися до відповідних органів та судів, а також надавати достатні докази щодо можливих порушень правил тендеру.

Оскарження результатів тендеру може бути складною та довготривалою процедурою, тому учасникам рекомендується отримати юридичну консультацію щодо їхніх прав та можливостей. Професійні юристи з досвідом у сфері публічних закупівель юридичної компанії "Приходько та партнери" можуть надати допомогу та підтримку під час процесу оскарження та повністю супроводити такий процес.