Новини міграційного законодавства

"Підніматись вверх завжди тяжко - легко тільки, коли летиш вниз".

Петрик Тетяна Олександрівна

Керівник практики міграційного права

E-mail
petryk@prikhodko.com.ua
Номери телефонів
+38 (073) 007-44-42

Адвокат, магістр права, експерт у сфері міграційного права.

Зв'язатися зараз

Новини міграційного законодавства

Час прочитання: 4 хв.

Новини міграційного законодавства - 137089 8 300x300 1Останні новели в законодавстві щодо оформлення правового статусу іноземців відбулись стосовно видачі посвідок на тимчасове проживання, а саме: порядку обміну посвідок, впровадження посвідок у формі ID карток тощо. По суті було скасовано інститут продовження дії посвідок на тимчасове проживання та змінено його на обмін таких посвідок, який має наразі відбуватись не пізніше ніж за 15 робочих днів до моменту закінчення дії посвідки.

Також суттєвим є питання, яке стосується вимог деяких співробітників ДМС до того пакету документів, які подає особа для отримання посвідки. Наприклад, стосовно отримання посвідок на підставі провадження волонтерської діяльності, якщо раніше повинні були подаватись засвідчені директором такої організації копії документів щодо волонтерської організації (виписки, довідки, свідоцтва, статут), то останнім часом на практиці вимагають ще й пред’являти оригінали таких документів, хоча згідно із законодавство це не вимагається. Натомість випадки відмови у прийнятті документів на цій підставі уже відомі.

Спірними і обговорюваними також є питання, коли іноземець або особа без громадянства отримували посвідку на тимчасове або постійне проживання, але при цьому вони мали довідку про те, що потребують додаткового захисту. В такому разі така особа зобов’язана відмовитись від статусу особи, яка потребує додаткового захисту.

Що стосується посвідок на постійне проживання, то якщо раніше вони видавались безстроково, наразі іноземець або особа без громадянства повинні будуть обмінювати її кожні десять років.

Цікавим виявилось питання практичної реалізації Указу Президента «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 10 липня 2017 року “Про посилення контролю за в’їздом в Україну, виїздом з України іноземців та осіб без громадянства, додержанням ними правил перебування на території України”».

По суті ще незрозуміло як буде працювати механізм попередньої реєстрації повідомлення про відвідування України, яке будь-який іноземний громадянин держави міграційного ризику (наприклад, Російської Федерації) зобов‘язаний розміщувати на веб-сайті МЗС України перед плануванням поїздки в Україну.

Варто зазначити і про останні новели законодавства у сфері документування правового статусу дітей іноземних громадян чи осіб без громадянства. Так, наразі кожна дитина може отримати окремий документ (свою власну ID картку), в той час як раніше згідно з минулим порядком інформація про дитину вносилась в посвідку її батьків.

Новелою стала і можливіть подачі документів для оформлення посвідок на тимчасове проживання до ДП «Документ», хоча послуги такого підприємства в рази дорожчі за послуги територіальних органів ДМС, але особа, яка подає документи в ДП може бути впевнена у високому сервісі надання послуг та відсутності черг. Також можна погодитись із тим, що запровадження державою можливості отримувати більш якісні послуги, незважаючи на те, що вони є більш дорожчими, зменшує корупційну складову, пов’язану з прискоренням розгляду заяв для певного кола осіб, а також розвантажує і нормалізує роботу в територіальних органах ДМС.

Проблемним наразі є також питання заборони іноземцям поєднувати навчання і офіційне працевлаштування, а також залишення у країні після закінчення навчання. В такому випадкуу разі зміни підстави перебування в Україні іноземцям необхідно виїхати за її межі та знову отримувати візу Д, шанси отримати яку для громадян деяких держав є майже мізерні.

Звідси виникає колізія: якщо це питання безпеки, то чому таких осіб змушують повторно проходити одні й ті ж самі перевірки, адже як і при отриманні візи, так і при отриманні посвідки особа проходить ті ж самі документальні перевірки. Водночас якщо ж питання полягає у можливій фіктивності підстав для отримання посвідки, то чому іноземці повинні виїжджати за межі країни, а не можуть безпосередньо в Україні вирішити всі суперечності.

Таке обмеження з боку держави є доволі спірним, адже не можна з впевненістю сказати, що обов’язкова необхідність виїжджати за межі країни, у разі набуття особою відповідних підстав для отримання посвідки (чи укладення шлюбу з громадянином України, чи працевлаштування) якось дієво вплине на зменшення кількості фіктивних шлюбів або інших зловживань.

НЕОБХІДНІ ЗМІНИ

Нашими спеціалістами було запропоновано внести зміни в міграційне законодавство стосовно такої підстави для отримання візи Д та відповідно посвідки на тимчасове проживання як «возз’єднання сім’ї з громадянином України». Наразі подібна підстава відсутня і передбачається воз’єднання сім’ї лише на підставі шлюбу, водночас таке розуміння є занадто вузьким і не враховує поширену потребу «возз‘єднатись» не лише з чоловіком чи дружиною, а й дітьми або батьками чи іншими родичами.

Також пропонується надати можливість родичам іноземців та осіб без громадянства, які прибули в Україну з метою возз’єднання сім’ї отримати посвідки на тимчасове проживання у разі, якщо їх члени сім’ї працевлаштовані в Україні, або приймають участь в реалізації проектів міжнародної технічної допомоги, або є засновниками та/або кінцевими бенефіціарними власниками (контролерами) юридичної особи зареєстрованої в Україні, або ж прибули в Україну з метою навчання.

До того ж, дуже актуальним наразі є питання перебування у країні іноземців, які є громадянами деяких пострадянських країн, з якими в України діє безвізовий режим (Росія, Білорусія, Молдова тощо).

Дійсно, на практиці виникають доволі колізійні моменти, адже згідно із законодавством у таких іноземців є право перебувати на території України 90 днів протягом 180 днів. І якщо, припустимо, громадянин Канади, який не встиг під час строку перебування в Україні оформити собі посвідку, може виїхати назад в Канаду, оформити візу і одразу приїхати назад, то вже громадянин Білорусії в цій ситуації повинен чекати аж 90 днів на території країни своєї громадянської належності і тільки потім він може законно в’їхати в Україну і оформити необхідні документи.

 

Розрахувати вартість допомоги:

1 питання

Вашою справою займалися інші юристи?

Так
Ні

2 питання

Ви знаходитесь в Києві чи Київській області?

Так
Ні

3 питання

Юридична допомога Вам потрібна терміново?

Так
Ні
20%
знижка
Якщо ми не
передзвонимо
протягом дня
Консультація
Юридична компанія
Залиште заявку на юридичну допомогу прямо зараз:
Найкращі юристи
Чесна ціна
Працюємо швидко
Онлайн / офлайн консультація